2025年上海市公务员考试《申论》押题金卷（自贸区临港新片区主题）.docVIP

2025年上海市公务员考试《申论》押题金卷（自贸区临港新片区主题）

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区于2019年8月正式设立，是上海进一步深化改革、扩大开放的重大战略举措。临港新片区对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区，聚焦投资贸易自由、资金流动自由、运输高度开放、人员从业自由、信息快捷联通、监管高效便捷等六大自由，致力于打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。

在投资贸易自由方面，临港新片区实施了一系列创新举措。负面清单进一步缩减，外资准入更加开放。企业设立实现“一网通办”，最快一天即可完成注册。同时，贸易监管制度不断创新，“先放后检”“自主申报、自行缴税”等模式大大提高了贸易便利化水平。

资金流动自由是临港新片区的一大亮点。区内金融机构积极开展跨境金融创新业务，人民币跨境使用更加便捷，外汇管理改革不断深化。例如，某企业通过区内金融机构办理跨境人民币资金池业务，实现了资金的高效归集和灵活调配，降低了财务成本。

运输高度开放方面，临港新片区拥有上海洋山深水港这一全球最大的智能集装箱码头。港口设施不断升级，航线网络日益密集。海铁联运、水水中转等多式联运模式快速发展，货物运输更加高效便捷。

人员从业自由也取得了积极进展。放宽了境外专业人才从业限制，吸引了大量高端人才入驻。同时，完善了人才评价和激励机制，为人才提供了更好的发展环境。

信息快捷联通方面，临港新片区加快了5G、物联网等新型基础设施建设，推动了数字经济与实体经济深度融合。企业可以通过大数据、云计算等技术实现智能化生产和管理，提高了生产效率和竞争力。

监管高效便捷是临港新片区能够快速发展的重要保障。建立了以信用监管为基础、以风险监管为核心的新型监管体系，实现了对企业的精准监管。同时，加强了部门间的协同监管，提高了监管效能。

资料2

临港新片区的发展吸引了众多企业的入驻。某新能源汽车制造企业在临港新片区设立了生产基地，得益于这里的投资贸易自由政策，企业能够快速进口生产所需的零部件，大大缩短了生产周期。资金流动自由政策也为企业提供了充足的资金支持，企业得以加大研发投入，不断推出新车型。在运输高度开放的优势下，企业生产的汽车能够快速运往世界各地，拓展了国际市场。

一家集成电路设计企业也看中了临港新片区的发展机遇。这里的人员从业自由政策吸引了一批海外高端人才加入企业，为企业带来了先进的技术和理念。信息快捷联通使得企业能够及时掌握行业动态，优化设计方案。监管高效便捷则让企业能够专注于研发和生产，减少了不必要的行政负担。

然而，临港新片区在发展过程中也面临一些挑战。比如，与国际先进自由贸易园区相比，在某些领域的开放程度还不够高，需要进一步对标提升。在人才吸引方面，虽然已经出台了一系列政策，但与一线城市相比，在住房、教育、医疗等方面的配套还不够完善，对高端人才的吸引力有待增强。另外，在产业协同发展方面，区内各产业之间的联动还不够紧密，产业链上下游之间的合作还需进一步深化。

资料3

为了进一步推动临港新片区的高质量发展，上海市政府出台了一系列政策措施。加大了对基础设施建设的投入，完善了交通、能源、通信等基础设施网络。加强了对科技创新的支持，设立了专项基金，鼓励企业开展研发创新活动。

在人才政策方面，进一步优化了人才引进和居留政策，为高端人才提供更加便利的居留和出入境服务。同时，加大了对人才住房、教育、医疗等方面的保障力度，提高了人才的生活质量。

为了促进产业协同发展，政府积极引导区内企业加强合作，建立产业联盟。组织开展各类产业对接活动，推动产业链上下游企业之间的供需对接和技术交流。加强了与周边地区的产业合作，形成了优势互补、协同发展的区域产业格局。

在对外开放方面，积极拓展国际市场，加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作。举办各类国际展会和投资推介活动，吸引更多的国际企业来临港新片区投资兴业。加强了与国际组织和行业协会的交流合作，提升了临港新片区在国际上的知名度和影响力。

资料四

临港新片区的发展成果显著