2025年新疆维吾尔自治区喀什地区喀什市多来特巴格乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年新疆维吾尔自治区喀什地区喀什市多来特巴格乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展指导思想

(1)发展指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略布局，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，推动高质量发展，努力实现喀什市经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、人民生活水平不断提高。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持改革开放，坚持创新驱动，坚持区域协调发展战略，坚持绿色发展，坚持共享发展，推动喀什市经济社会全面进步。要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，紧密结合喀什市实际，深化改革开放，强化创新驱动，推动产业转型升级，加强基础设施建设，优化营商环境，保障和改善民生，提升社会治理水平，推动喀什市在新时代实现高质量发展。

(3)加强党的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保喀什市国民经济和社会发展第十五个五年规划的实施。要加强政治建设，提高党的领导水平和执政能力，确保党的路线方针政策在喀什市得到全面贯彻落实。要加强组织领导，明确各级各部门责任，形成推动喀什市经济社会发展的强大合力。要充分发挥党的群众路线优势，广泛动员群众参与，形成全社会共同推动喀什市发展的良好氛围。

2.发展目标与原则

(1)发展目标方面，喀什市国民经济和社会发展第十五个五年规划明确提出，到2025年，实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到XX万元，城乡居民人均可支配收入分别增长XX%和XX%，基本公共服务均等化水平明显提高，生态环境质量持续改善，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升。力争在经济发展、民生改善、民族团结、生态文明建设等方面取得新的更大成就。

(2)发展原则方面，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，推动高质量发展。坚持创新驱动，加快科技创新和人才培养，推动产业结构优化升级。坚持协调发展，推动城乡区域协调发展，促进经济社会全面进步。坚持绿色发展，加强生态环境保护，构建人与自然和谐发展现代化建设新格局。坚持共享发展，着力解决发展不平衡不充分问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

(3)坚持党的全面领导，加强党对经济工作的领导，确保党中央决策部署在喀什市得到贯彻落实。坚持人民主体地位，充分发挥人民群众的主体作用，激发全社会创造活力。坚持依法行政，推进依法治市，提高政府治理能力和水平。坚持全面从严治党，加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。通过全面贯彻这些原则，为喀什市国民经济和社会发展第十五个五年规划的实施提供有力保障。

3.发展预期目标

(1)到2025年，喀什市地区生产总值预计达到XX亿元，年均增长8%以上，人均地区生产总值达到XX万元。农业现代化水平显著提升，粮食产量稳定在XX万吨以上，特色农业产值占比达到XX%。工业经济转型升级取得实质性进展，高新技术产业增加值占比达到XX%，工业增加值年均增长XX%。

(2)城乡融合发展取得明显成效，新型城镇化率达到XX%，农村人居环境得到显著改善，城乡基本公共服务均等化水平不断提高。城乡居民人均可支配收入分别达到XX万元和XX元，收入差距逐步缩小。教育、医疗、养老、住房等民生保障体系更加完善，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

(3)生态文明建设取得重大进展，生态环境质量明显改善，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量持续下降。森林覆盖率提高到XX%，空气质量优良天数比例达到XX%。民族团结进步创建活动深入开展，各民族交往交流交融更加紧密，社会大局和谐稳定。全面深化改革取得重大突破，市场化、法治化、国际化营商环境进一步优化，为喀什市经济社会高质量发展提供有力支撑。

二、经济发展

1.农业现代化建设

(1)喀什市将积极推进农业现代化建设，重点发展现代农业产业体系、生产体系和经营体系。通过科技创新，提高农业生产效率，推广节水灌溉、精准施肥等技术，提升农作物产量和品质。实施粮食产能提升工程，确保粮食安全。加大特色农产品种植面积，发展绿色、有机、生态农业，打造具有区域特色的农产品品牌。

(2)加强农业基础设施建设，改善农业生产条件。加快高标准农田建设，提高耕地质量和抗灾能力。推进农业机械化，提高农业生产效率。发展农产品加工和流通，延长农业产业链，提高农业附加值。加强农业科技创新和推广应用，培育新型职业农民，提升农业科技水平。

(3)深化农村改革，完善农村集体产权制度，保障农民财产权益。推进农村土地制度改革，完善土地流转机制，促进土地规模经营。加强农村金融服务，支持农民合作社、家庭农场等新型农