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2025国考北京市行政复议岗位申论预测卷及答案

第一部分：归纳概括题（共3题，每题15分，共45分）

题目1（15分）：

阅读材料，概括北京市近期在行政复议工作中面临的突出问题和挑战，并分析其产生的原因。

材料：

2024年，北京市行政复议案件数量持续增长，年均增幅达18%。其中，涉及生态环境、知识产权、城市管理领域的案件占比显著提升。部分案件存在程序不规范、事实认定不清、法律适用不当等问题，导致当事人申诉率居高不下。调查发现，主要原因包括：

1.基层行政复议人员专业能力不足，对新兴法律领域（如数据产权保护）缺乏足够认知；

2.跨部门协调机制不畅，生态环境、市场监管等部门在案件材料移交时存在推诿现象；

3.当事人法律意识薄弱，部分申请人因误解“复议前置”规则导致程序反复；

4.信息化水平滞后，电子卷宗流转效率低，纸质材料依赖度高，影响审理时效。

要求：

1.逐项列出问题与原因；

2.语言简练，逻辑清晰。

题目2（15分）：

根据材料，归纳北京市行政复议机构在提升公信力方面的创新做法，并指出可进一步改进的方向。

材料：

近年来，北京市行政复议局推出“一网通办”平台，实现复议申请、文书送达全程线上办理，但仍有不足：

1.专家辅助人制度应用有限，涉及技术鉴定类案件时，专业意见采信率不高；

2.听证程序参与度低，部分当事人因时间冲突或法律咨询缺乏而放弃出席；

3.基层复议站点覆盖不均，远郊区县服务能力相对薄弱；

4.社会监督机制尚未完善，第三方评估缺失，公信力建设仍需加强。

要求：

1.分点概括创新做法；

2.结合实际提出改进建议。

题目3（15分）：

阅读材料，梳理北京市行政复议案件类型变化趋势，并分析其背后的政策影响。

材料：

2023—2024年北京市行政复议案件类型统计表：

|年度|生态环境类|知识产权类|城市管理类|劳动争议类|其他|

|||||||

|2023|12%|15%|43%|18%|12%|

|2024|18%|22%|38%|15%|7%|

注释：2023年，北京市启动“无证明城市”改革，简化行政相对人办事流程；同年，首部《北京市知识产权保护条例》实施。

要求：

1.描述案件类型变化趋势；

2.解释政策影响。

第二部分：提出对策题（共1题，25分）

题目4（25分）：

当前，北京市行政复议案件调解和解率不足30%，矛盾化解效能有待提升。请结合材料，提出提高调解和解率的针对性措施，并说明实施路径。

材料：

1.调查显示，当事人对调解程序存在顾虑：部分申请人对“调解必让步”存在误解，担心权益受损；

2.调解员队伍建设滞后，缺乏系统培训，调解技巧单一；

3.跨部门联合调解机制尚未成熟，如环保纠纷需涉及城管、检察院等多方，协调成本高；

4.调解协议履行保障不足，部分案件因行政强制执行程序冗长导致调解成果落空。

要求：

1.提出具体措施（每条不超过200字）；

2.说明实施路径（如制度完善、资源整合等）。

第三部分：综合分析题（共1题，30分）

题目5（30分）：

材料中提到“行政复议是化解行政争议的‘第一道防线’”。请结合北京市实际情况，分析这一说法的合理性，并探讨如何增强行政复议的“刚性约束力”。

材料：

1.北京市政府2024年工作报告强调，要“以行政复议促依法行政”；

2.实践中，部分复议决定因缺乏强制执行力，当事人仍需通过诉讼途径维权；

3.某市复议局数据显示，复议决定书履行率仅为65%，远低于司法判决；

4.学者指出，行政复议的权威性源于法律赋予的职权，但现行《行政复议法》对行政不作为的纠错力度不足。

要求：

1.阐述合理性（200字左右）；

2.结合法律、制度、技术等角度提出增强约束力的建议。

第四部分：文章论述题（共1题，40分）

题目6（40分）：

“行政复议的公正性不仅在于程序正义，更在于实质正义。”请围绕这句话，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

要求：

1.逻辑严密，论据充分；

2.字数1000—1200字。

答案及解析

第一部分：归纳概括题

题目1答案：

问题与原因：

1.问题：案件程序不规范（如材料缺失、审理超期）、事实认定不清（如证据采信争议）、法律适用不当（如新兴领域规则模糊）。

原因：

-基层人员专业能力不足，对数据产权、知识产权等新领域认知欠缺；

-跨部门协调不畅，环保、市场监管等部门材料移交推诿；

-当事人法律意识薄弱，误读“复议前置”规则；

-信息化