山东省菏泽市曹县桃源集镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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山东省菏泽市曹县桃源集镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与战略目标

1.1指导思想

（1）指导思想是党和国家在特定历史时期根据国内外形势、经济社会发展阶段和基本国情，对经济社会发展的总体要求和发展方向。在新的历史起点上，曹县桃源集镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的指导思想，紧紧围绕新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，推动经济社会持续健康发展。

（2）具体来说，指导思想要体现以下几个方面：一是坚定不移贯彻新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；二是坚决打好三大攻坚战，有效防范和化解各类风险；三是加快构建现代化经济体系，推动产业转型升级，培育新的经济增长点；四是着力改善民生，促进社会公平正义，提升人民生活水平和幸福感；五是加强生态环境保护，推动绿色发展，建设美丽中国；六是深化改革开放，激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。

（3）同时，指导思想还要强调党的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。要加强党同人民群众的联系，充分发挥人民群众的主体作用，凝聚起全体人民共同奋斗的力量。在新时代的历史条件下，曹县桃源集镇国民经济和社会发展第十五个五年规划，必须紧密围绕党中央的决策部署，紧密结合本地实际，明确发展目标、重点任务和政策措施，确保各项事业取得新的更大进步。

1.2战略目标

（1）曹县桃源集镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的战略目标是以全面建设社会主义现代化国家为目标，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以扩大内需为战略基点，努力实现以下目标：地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全市平均水平，产业结构更加优化，创新能力显著提升，城乡融合发展取得重大进展，生态环境质量持续改善，人民生活水平稳步提高，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

（2）在经济发展方面，到2025年，实现地区生产总值超过XX亿元，三次产业结构调整为XX：XX：XX，工业增加值年均增长XX%，服务业增加值年均增长XX%，农业现代化水平显著提高，农产品加工业产值达到XX亿元。在科技创新方面，力争全社会研发投入占地区生产总值比重达到XX%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到XX%，新增高新技术企业XX家以上。

（3）在社会事业方面，到2025年，实现义务教育均衡发展，高中阶段教育毛入学率达到XX%，高等教育毛入学率达到XX%，基本医疗保险参保率达到XX%，基本养老保险参保率达到XX%，城镇新增就业岗位XX万个，农村劳动力转移就业XX万人，居民人均可支配收入增长XX%，贫困人口全部脱贫，低收入人口实现稳定脱贫，基本公共服务均等化水平显著提高，社会治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

1.3发展原则

（1）坚持党的全面领导。把党的领导贯穿于经济社会发展的全过程和各方面，确保党中央决策部署在曹县桃源集镇得到不折不扣的贯彻落实，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保社会主义现代化建设正确方向。

（2）坚持以人民为中心。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，让人民群众共享发展成果。

（3）坚持新发展理念。深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，加快构建新发展格局，推动高质量发展，不断增强发展的平衡性、协调性和可持续性，推动经济社会持续健康发展。

二、经济发展

2.1产业结构调整

（1）产业结构调整是推动曹县桃源集镇经济社会高质量发展的重要举措。将围绕优化产业结构、提升产业竞争力，重点发展现代农业、先进制造业和现代服务业。通过培育壮大优势产业，加快淘汰落后产能，推动产业结构向高端化、绿色化、智能化方向发展。

（2）在现代农业方面，加大农业科技创新力度，发展设施农业、生态农业和观光农业，提高农业综合生产能力。推进农业产业化经营，培育壮大农业龙头企业，提高农产品附加值。加强农业品牌建设，提升农产品市场竞争力。

（3）在先进制造业方面，重点发展装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。加强产业链上下游协同，培育产业集群，提高产业链整体竞争力。加大技术创新投入，提升企业核心竞争力，打造一批具有国际影响力的知名品牌。

2.2农业现代化

（1）农业现代化是曹县桃源集镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的核心内容之一。通过实施农业现代化战略，将全面提升农业生产效率、产品