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研究报告

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基层基础建设年活动方案(3)

一、活动概述

1.活动背景

(1)随着我国社会经济的快速发展，基层基础设施建设在推动区域协调发展和满足人民群众美好生活需要中扮演着至关重要的角色。近年来，我国基层地区的基础设施建设取得了一定的成效，但仍存在一些问题，如基础设施老化、公共服务不足、环境治理压力大等。为全面提高基层治理能力和水平，推动基层基础设施建设取得新突破，各地纷纷开展了基层基础建设年活动。

(2)基层基础建设年活动旨在通过一系列的举措，强化基层基础设施建设，优化公共服务供给，改善人居环境，提升基层治理效能。活动聚焦于解决基层基础设施建设的薄弱环节，以人民群众的实际需求为导向，推动基层设施全面提升。在此背景下，各地政府积极响应，加大投入，创新管理模式，努力构建一个安全、便捷、舒适、环保的基层生活环境。

(3)基层基础建设年活动的开展，不仅是提高基层治理能力和水平的重要途径，也是推动我国经济社会持续健康发展的重要保障。通过加强基层基础设施建设，可以优化资源配置，提高公共服务的质量和效率，为人民群众提供更加便捷、优质的服务。同时，也有助于促进城乡融合发展，缩小地区发展差距，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标奠定坚实基础。

2.活动目标

(1)活动的主要目标是全面提升基层基础设施水平，确保基础设施更加完善、高效、安全。通过优化基层公共服务，满足人民群众日益增长的美好生活需要，推动基层治理体系和治理能力现代化。具体目标包括：加强基层道路、供水、供电、通信等基础设施的建设与改造，提升基层公共服务设施的标准和质量，实现城乡基础设施的互联互通。

(2)第二个目标是强化基层环境治理，提高人居环境质量。通过开展环境综合整治，加强生态环境保护，提升基层环境管理水平，努力实现绿色发展、循环发展、低碳发展。同时，要加大环境宣传教育力度，提高公众环保意识，形成全社会共同参与的环境保护氛围。

(3)第三个目标是推动基层社会治理创新，提升基层治理效能。通过深化基层社会治理体制改革，完善基层治理体系，提高基层治理能力和水平。重点包括：加强基层党建工作，发挥基层党组织战斗堡垒作用；加强基层民主法治建设，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权；加强基层社会事务管理，提高基层服务效能。通过这些举措，为实现基层治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

3.活动时间安排

(1)活动时间安排分为三个阶段。第一阶段为筹备阶段，自即日起至2023年3月31日，主要任务是制定活动方案，明确责任分工，开展宣传动员，做好前期准备工作。此阶段将组织召开动员大会，确保各级领导和广大干部群众充分认识到基层基础建设年活动的重要性和必要性。

(2)第二阶段为实施阶段，自2023年4月1日至2024年3月31日，为期一年。在此期间，将按照既定计划，全面推进各项基础设施建设、公共服务提升和环境治理优化工作。各相关部门要按照时间节点，确保各项任务按时完成，并定期向领导小组汇报工作进展情况。

(3)第三阶段为总结评估阶段，自2024年4月1日至2024年4月30日。此阶段将对活动进行全面总结评估，梳理经验教训，形成活动报告。同时，对在活动中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对存在的问题和不足进行整改，为今后类似活动的开展提供借鉴。总结评估阶段还将组织召开总结大会，对活动成果进行展示和交流。

二、组织机构

1.领导小组

(1)领导小组由相关部门负责人组成，旨在统一领导和协调基层基础建设年活动的开展。领导小组组长由市政府主要领导担任，副组长由市政府分管领导和相关部门主要负责人担任。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织、协调和落实。

(2)领导小组办公室设在市政府办公厅，由市政府秘书长兼任办公室主任，相关部门的分管领导担任办公室副主任。办公室下设综合组、项目组、宣传组、督查组等若干小组，分别负责活动的综合协调、项目推进、宣传报道和督查考核等工作。

(3)领导小组各成员单位要高度重视基层基础建设年活动，明确职责分工，加强协作配合。各部门要按照领导小组的统一部署，切实履行职责，确保各项任务落到实处。领导小组将定期召开会议，研究解决活动中遇到的问题，推动活动有序开展。同时，领导小组还将对活动进行全程监督，确保活动取得实效。

2.工作小组

(1)工作小组是领导小组下设的执行机构，负责具体实施基层基础建设年活动的各项工作。工作小组由市相关部门的负责人组成，包括市住房和城乡建设局、市财政局、市交通运输局、市水利局、市生态环境局等。

(2)工作小组的职责包括制定具体实施方案，分解工作任务，明确责任主体和时间节点，确保各项任务有序推进。同时，工作小组负责协调各部门之间的工作，解决实施过程中遇到的问题，确保活动顺利进行。

(3)工作小组下设若干专项小组，如基础设施建设专项小