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研究报告

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吉林省白城市大安市红岗子乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展理念

(1)在新发展理念的引领下，我们坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将创新作为引领发展的第一动力，协调推进经济、社会、文化、生态等各方面的发展，实现高质量发展。我们强调绿色发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。同时，我们积极拥抱开放，深化内外联动，构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局。

(2)在发展理念指导下，我们强化以人民为中心的发展思想，将增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。我们注重提高全社会的文明程度，弘扬社会主义核心价值观，培育和践行社会主义核心价值观，推动社会主义精神文明建设。此外，我们积极应对全球气候变化，倡导绿色发展，努力实现人与自然和谐共生，为全球可持续发展作出积极贡献。

(3)在推动发展的过程中，我们注重深化供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，推动产业转型升级。我们坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，提高供给体系质量，增强供给体系对需求变化的适应性和灵活性。同时，我们积极培育新的经济增长点，推动经济持续健康发展，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

1.2发展目标

(1)本规划期，我们将实现地区生产总值年均增长7%以上，力争到2025年达到XX亿元。农业产值占比稳定在XX%，工业增加值年均增长8%，服务业增加值年均增长9%。城乡居民人均可支配收入分别达到XX元和XX元，年均增长7%以上。同时，地区固定资产投资规模稳步扩大，年均增长6%以上。

(2)在创新发展方面，我们将力争到2025年，高新技术企业数量达到XX家，研发投入占GDP比重达到XX%。高新技术产业产值占工业总产值比重达到XX%，形成一批具有核心竞争力的创新型企业。此外，我们将加强知识产权保护，提高科技创新成果转化率，力争专利申请量年均增长XX%。

(3)在绿色发展方面，我们将实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，确保环境质量持续改善。森林覆盖率稳定在XX%，空气质量优良天数比例达到XX%。推进节能减排，单位GDP能耗降低XX%，碳排放强度降低XX%。同时，我们将大力发展循环经济，提高资源利用效率，确保可持续发展。

1.3发展战略

(1)本规划期，我们将实施创新驱动发展战略，以科技创新为核心，推动产业转型升级。重点发展高新技术产业，培育新兴产业，提升传统产业竞争力。通过加大研发投入，建设高水平创新平台，吸引和培养高层次人才，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。

(2)我们将坚持区域协调发展战略，优化区域发展布局，推动城乡一体化发展。加强基础设施互联互通，促进资源要素自由流动和高效配置。支持重点区域和重点产业加快发展，培育新的经济增长点。同时，强化区域合作，推动形成区域协同发展新格局。

(3)我们将实施可持续发展战略，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成绿色发展方式和生活方式。加强生态文明建设，推进资源节约型和环境友好型社会建设。强化环境保护法规和政策体系建设，加大环境执法力度，确保生态环境质量持续改善。同时，发展循环经济，提高资源利用效率，促进经济社会与生态环境协调发展。

二、农业现代化

2.1农业结构调整

(1)本规划期内，我们将着力优化农业产业结构，推动农业从传统种植向高效、生态、可持续的方向转型。重点发展粮食、油料、蔬菜等优势产业，提高农产品质量和附加值。同时，积极推进特色农业、休闲农业和乡村旅游的发展，培育新型农业经营主体，提高农业组织化程度。

(2)我们将加大农业科技创新力度，推广先进适用的农业技术，提高农业生产效率和资源利用效率。通过实施农业节水、减肥、控药等绿色生产技术，减少农业面源污染，保护生态环境。同时，加强农业品牌建设，提升农产品市场竞争力，打造具有地域特色的农业品牌集群。

(3)我们将深化农业供给侧结构性改革，推进农业产业融合，发展农产品加工、流通、休闲等产业链条。加强农业与农村一二三产业融合发展，培育新型农业经营体系，推动农业生产方式向规模化、集约化、智能化方向发展。此外，加强农业社会化服务体系建设，提高农业抗风险能力，保障国家粮食安全和农产品有效供给。

2.2农业科技创新

(1)本规划期，我们将实施农业科技创新驱动战略，以提高农业综合生产能力为目标，加大农业科研投入，推动农业科技创新。重点支持农业生物技术、信息技术、节水灌溉技术等领域的研发，培育一批具有自主知识产权的农业科技成果。通过建立农业科技创新平台，促进科技成果转化，提高农业科技创新对农业发展的贡献率。

(2)我们将加强农业科研机构与农业企业的合作，推动产学研