湖北省鄂州市粱子湖区梁子生态管理区（镇）国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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湖北省鄂州市粱子湖区梁子生态管理区（镇）国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，梁子生态管理区（镇）将全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建现代化经济体系，推动梁子生态管理区（镇）经济社会持续健康发展。

(2)在指导思想的具体实施中，梁子生态管理区（镇）将坚定不移贯彻新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，着力构建绿色、循环、低碳的现代产业体系。同时，将深入实施创新驱动发展战略，强化科技创新引领作用，加快科技成果转化，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级。

(3)此外，梁子生态管理区（镇）将全面深化改革，加快构建与新发展理念相适应的体制机制，激发市场活力和社会创造力。坚持开放发展，积极参与“一带一路”建设，深化与周边地区的合作，打造开放型经济新体制。同时，将加强党对经济社会发展的全面领导，确保各项决策部署落到实处，为梁子生态管理区（镇）经济社会发展提供坚强政治保证。

1.2发展目标

(1)梁子生态管理区（镇）“十五”期间发展目标设定为：地区生产总值年均增长7%以上，人均地区生产总值达到一定水平；农业现代化水平显著提升，农产品加工业总产值增长15%以上；工业转型升级成效明显，高新技术产业增加值占比达到20%以上；服务业成为经济增长新引擎，服务业增加值占比提升至45%以上；城镇化率提高至65%，城乡融合发展水平显著提升；生态环境质量持续改善，森林覆盖率提高至40%；居民人均可支配收入增长与经济增长同步，城乡居民收入差距逐步缩小；教育、卫生、文化、体育等公共服务水平全面提高，人民生活品质显著改善。

(2)梁子生态管理区（镇）将着力打造“一核两带多节点”的空间发展格局，即以梁子湖生态保护区为核心，以沿湖生态经济带和沿江生态文化旅游带为两带，构建多个特色生态发展节点。通过优化产业布局，推进产业转型升级，提高产业附加值，实现产业结构的优化升级。

(3)梁子生态管理区（镇）将深入推进生态文明建设，加强生态环境保护，实施最严格的环境保护制度，确保生态环境质量持续改善。加强水资源保护，推进节水型社会建设，提升水生态环境质量。同时，加强大气、土壤污染防治，提高生态修复能力，促进人与自然和谐共生。

1.3发展原则

(1)梁子生态管理区（镇）在“十五”期间的发展过程中，将始终坚持新发展理念，将创新、协调、绿色、开放、共享作为发展的基本要求。创新是发展的第一动力，协调是发展的内生特点，绿色是发展的必要条件，开放是发展的必由之路，共享是发展的根本目的。

(2)在发展原则的具体执行上，梁子生态管理区（镇）将坚持问题导向，以解决发展不平衡不充分问题为主线，聚焦重点领域和关键环节，着力破解制约发展的瓶颈问题。同时，注重发展的可持续性，坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一，推动经济社会全面协调可持续发展。

(3)梁子生态管理区（镇）将强化改革驱动，深化供给侧结构性改革，加快构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。充分激发市场活力和社会创造力，推动形成全面开放新格局，积极参与国际经济合作与竞争，不断提升开放型经济发展水平。同时，坚持法治保障，加强法治建设，保障发展目标的实现和各项政策措施的有效实施。

二、经济发展战略

2.1工业发展

(1)梁子生态管理区（镇）在工业发展方面，将围绕生态优先、绿色发展的原则，重点发展高新技术产业和绿色制造业。通过培育壮大主导产业，提升产业链水平，推动产业集聚发展，形成具有竞争力的产业集群。同时，加大对传统产业的改造提升力度，促进产业转型升级，提高工业产品的附加值和市场竞争力。

(2)工业发展过程中，梁子生态管理区（镇）将着力推进技术创新，强化企业技术创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，加强与高校、科研院所的合作，提升企业自主创新能力。通过引进和培育一批具有核心竞争力的企业和品牌，打造具有地方特色的工业品牌集群。

(3)此外，梁子生态管理区（镇）将优化工业空间布局，推动工业向园区集中，提高土地利用效率。加强基础设施建设，提升园区承载能力，为工业企业提供良好的发展环境。同时，强化环境保护，严格执行环保法律法规，确保工业发展过程中的生态安全，实现经济效益与生态效益的协调统一。

2.2农业现代化

(1)梁子生态管理区（镇）在农业现代化方面，将深入推进农业供给侧结构性改革，以提高农业质量和效益为中心，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。通过