2025年曲靖市公务员考试《申论》押题金卷（垃圾分类立法主题）.docVIP

2025年曲靖市公务员考试《申论》押题金卷（垃圾分类立法主题）

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料一

垃圾分类，一般是指按一定规定或标准将垃圾分类储存、分类投放和分类搬运，从而转变成公共资源的一系列活动的总称。分类的目的是提高垃圾的资源价值和经济价值，力争物尽其用。从国内外各城市对生活垃圾分类的方法来看，大致都是根据垃圾的成分构成实施分类的，主要分为可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四类。

近年来，随着城市化进程的加快和人民生活水平的提高，垃圾产生量日益增加，垃圾处理问题成为城市发展面临的重要挑战。在此背景下，垃圾分类工作的重要性日益凸显。通过垃圾分类，可以减少垃圾的总量，降低对环境的压力，同时还能实现资源的回收利用，变废为宝。

然而，目前我国垃圾分类工作仍面临诸多困难。部分居民环保意识淡薄，对垃圾分类的重要性认识不足，缺乏主动参与的积极性；垃圾分类设施建设不完善，一些地区垃圾桶设置不合理，垃圾转运设备陈旧，影响了垃圾分类工作的顺利开展；垃圾分类处理技术水平有待提高，部分垃圾处理方式仍较为粗放，资源回收利用率较低。

资料二

为推动垃圾分类工作的顺利开展，各地纷纷采取措施。一些城市通过制定相关政策法规，明确垃圾分类的标准和要求，规范居民和单位的垃圾分类行为。例如，[城市名称1]出台了《生活垃圾分类管理办法》，对垃圾分类的投放、收集、运输和处理等环节做出了详细规定，并对违反规定的行为设定了相应的处罚措施。

同时，各地还加大了垃圾分类宣传教育力度，通过多种渠道向居民普及垃圾分类知识。一些社区组织开展垃圾分类宣传活动，邀请专家进行讲座，发放宣传资料，提高居民对垃圾分类的认知度和参与度。此外，利用新媒体平台进行宣传也成为一种常见的方式，如制作垃圾分类短视频、开展线上知识竞赛等，吸引了大量居民的关注和参与。

在垃圾分类设施建设方面，各地也不断加大投入。许多城市增加了垃圾分类收集容器的数量，并根据不同类型的垃圾进行分类设置。同时，建设了一批现代化的垃圾转运站和处理设施，提高了垃圾处理的效率和质量。例如，[城市名称2]新建了一座大型垃圾焚烧发电厂，采用先进的焚烧技术，不仅实现了垃圾的减量化和无害化处理，还将垃圾转化为电能，实现了资源的有效利用。

资料三

垃圾分类立法是推动垃圾分类工作的重要保障。目前，我国已有多个城市出台了垃圾分类相关法规。这些法规明确了垃圾分类的责任主体、分类标准、处罚措施等内容，为垃圾分类工作提供了法律依据和制度保障。

例如，[城市名称3]的《生活垃圾分类管理条例》规定，单位和个人应当按照规定的分类标准进行垃圾分类投放，不得随意丢弃。对于违反规定的单位和个人，将视情节轻重给予警告、罚款等处罚。该条例的实施，有效规范了居民和单位的垃圾分类行为，提高了垃圾分类的准确率。

然而，垃圾分类立法工作仍存在一些问题。部分法规在执行过程中遇到阻力，一些居民和单位对法规的认识不足，存在抵触情绪；法规之间存在衔接不畅的问题，不同地区的法规在分类标准、处罚力度等方面存在差异，影响了法规整体效能的发挥。

资料四

国外在垃圾分类立法和实践方面积累了丰富的经验。例如，日本制定了严格的垃圾分类法律，对垃圾的分类标准、投放时间、回收方式等都做出了详细规定。在日本，居民需要将垃圾按照可燃垃圾、不可燃垃圾、可回收垃圾、有害垃圾等类别进行分类，并在规定的时间投放到指定的地点。同时，日本还通过宣传教育、经济激励等手段，提高居民的垃圾分类意识和参与度。

德国则采取了“谁污染，谁负责”的原则，要求生产者对其生产的产品在整个生命周期内负责，包括产品使用后的回收处理。德国建立了完善的垃圾分类回收体系，通过押金返还制度、生产者责任延伸制度等，鼓励企业和居民积极参与垃圾分类。

这些国外经验为我国垃圾分类立法和实践提供了有益的借鉴。我国可以结合国情，吸收国外先进经验，完善垃圾分类法律法规，加强垃圾分类设施建设，提高垃圾分类处理技术水平，推动垃圾分类工作取得更好的成效。

三、作答要求

（一）根据“给定资料1”，概括我国垃圾分类工作面临的困难。（10分）