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研究报告

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2025年德阳市畜牧业“十五五”发展规划

一、总体要求与目标

1.1发展理念

(1)在新的历史时期，德阳市畜牧业发展理念应紧密结合国家战略和地方实际，坚持以人为本、绿色发展、创新驱动、市场导向的原则。以人为本，强调的是畜牧业发展要始终以满足人民群众日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，确保人民群众在畜牧业发展中有更多获得感、幸福感、安全感。绿色发展，则要求畜牧业发展要遵循生态规律，推进资源节约和环境保护，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。创新驱动，强调的是通过科技创新推动产业转型升级，提高畜牧业发展的质量和效益。市场导向，则要求畜牧业发展要紧密围绕市场需求，优化产业结构，提升产品竞争力。

(2)具体而言，发展理念应包括以下几个方面：一是坚持质量第一、效益优先，推动畜牧业由规模速度型向质量效益型转变；二是坚持绿色发展，推进畜牧业生产方式绿色化、循环化，降低资源消耗和环境污染；三是坚持创新驱动，加强科技创新和技术推广，提升畜牧业发展的科技含量和附加值；四是坚持市场导向，以市场需求为导向，优化产品结构，提高市场竞争力；五是坚持协调发展，统筹城乡发展，促进畜牧业与农业、农村的协调发展。

(3)此外，发展理念还应强调以下两点：一是坚持开放合作，积极参与国际竞争与合作，引进国外先进技术和管理经验，提升德阳市畜牧业的国际竞争力；二是坚持依法治牧，加强畜牧业的法律法规建设，完善监管体系，确保畜牧业健康发展。通过这些发展理念的贯彻实施，德阳市畜牧业将实现可持续发展，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

1.2发展目标

(1)德阳市畜牧业“十五五”发展规划的目标是，到2030年，实现畜牧业高质量发展，综合生产能力显著提升，产业结构更加优化，绿色生态养殖水平大幅提高，科技创新能力显著增强，市场竞争力明显提升，农民收入持续增长。具体目标包括：肉类总产量达到XX万吨，奶类总产量达到XX万吨，禽蛋总产量达到XX万吨；畜牧业产值占农业总产值的比重达到XX%，畜牧业增加值年均增长XX%；绿色生态养殖比重达到XX%，规模化养殖比重达到XX%；畜牧业科技进步贡献率达到XX%，农业高新技术企业数量达到XX家；畜牧业品牌影响力显著增强，培育省级以上知名品牌XX个。

(2)在产业结构调整方面，德阳市将重点发展优质肉牛、生猪、家禽等优势产业，推动奶业、蜂业、特种养殖业等特色产业发展。力争到2030年，优质肉牛、生猪、家禽等优势产业规模化养殖比重达到XX%，奶业、蜂业、特种养殖业等特色产业产值占畜牧业总产值的比重达到XX%。同时，加强农产品加工业发展，提高畜产品附加值，促进一二三产业融合发展。

(3)在绿色发展方面，德阳市将大力推进绿色生态养殖，推广节水、节粮、节地、节能技术，提高资源利用效率。到2030年，绿色生态养殖比重达到XX%，规模化养殖场粪污处理设施配套率达到XX%，畜禽粪污综合利用率达到XX%。同时，加强生态环境保护，确保畜牧业发展与生态文明建设相协调，实现畜牧业可持续发展。

1.3发展原则

(1)德阳市畜牧业“十五五”发展规划遵循以下原则：首先，坚持以人为本，把人民群众的利益放在首位，确保畜牧业发展成果更多更公平惠及全体人民。其次，坚持绿色发展，推动畜牧业与生态文明建设相协调，促进资源节约和环境保护，实现可持续发展。第三，坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化产业结构，提高产品竞争力。第四，坚持创新驱动，加大科技创新力度，推动畜牧业转型升级，提升产业整体素质。第五，坚持协调发展，统筹城乡发展，促进畜牧业与农业、农村的协调发展，实现区域均衡发展。

(2)此外，德阳市畜牧业发展规划还遵循以下原则：一是坚持法治保障，加强畜牧业的法律法规建设，完善监管体系，确保畜牧业健康发展。二是坚持开放合作，积极参与国际竞争与合作，引进国外先进技术和管理经验，提升德阳市畜牧业的国际竞争力。三是坚持问题导向，针对畜牧业发展中存在的突出问题，制定有针对性的政策措施，推动产业转型升级。四是坚持风险防控，加强生物安全、疫情防控和应急管理，确保畜牧业安全稳定发展。五是坚持共建共享，推动政府、企业、农民等多方参与，形成畜牧业发展合力。

(3)最后，德阳市畜牧业发展规划遵循以下原则：一是坚持科学规划，以科学的方法制定发展规划，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性。二是坚持分类指导，根据不同地区、不同产业的发展实际，制定差异化的政策措施。三是坚持动态调整，根据产业发展情况和外部环境变化，及时调整发展规划，确保规划的适应性和有效性。四是坚持全民参与，广泛动员社会力量参与畜牧业发展，形成全社会共同推动畜牧业发展的良好氛围。五是坚持持续改进，不断完善畜牧业发展体制机制，提高规划实施效果。

二、产业结构优化

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