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施工项目安全管理操作手册

前言

本手册旨在为施工项目提供一套系统、实用的安全管理操作指引，旨在最大限度地预防和减少各类安全事故的发生，保障项目从业人员的生命安全与身体健康，确保项目施工顺利进行。所有参与项目施工管理、作业及相关人员均须认真学习、严格遵守本手册规定。安全管理是项目管理的核心组成部分，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全理念贯穿于项目施工的全过程、各环节。

第一章总则

1.1目的与依据

为规范项目安全生产行为，明确各参与方安全职责，预防和控制施工过程中的安全风险，保护从业人员的安全与健康，依据国家及地方相关法律法规、标准规范，并结合项目实际情况，制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于本项目所有施工活动，包括但不限于土建、安装、装饰装修等各专业工程，以及所有参与项目施工的管理人员、作业人员、分包单位及外来访客。

1.3安全方针与原则

安全方针：安全第一，预防为主，综合治理，以人为本，持续改进。

基本原则：

*坚持“管生产必须管安全，管业务必须管安全”的原则。

*坚持“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则。

*坚持安全与生产相统一，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，必须计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

*坚持全员参与，层层落实安全责任制。

第二章组织机构与职责

2.1安全管理组织机构

项目经理部应成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师为副组长，各职能部门负责人、专职安全员、施工班组长为成员的安全生产领导小组，全面负责项目的安全生产管理工作。

2.2主要人员安全职责

*项目经理：是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产负全面责任。负责建立健全安全管理体系，配备安全管理人员，保证安全投入，组织制定并落实安全措施，组织安全检查，及时消除安全隐患。

*项目副经理：协助项目经理负责安全生产管理工作，具体组织实施各项安全措施，督促检查各部门、各班组的安全工作。

*项目总工程师：对项目安全技术负总责。负责组织编制施工组织设计中的安全技术措施，审批专项施工方案和安全技术交底，解决施工中的安全技术问题。

*专职安全员：负责日常安全巡查、监督、检查，纠正违章作业，协助组织安全教育培训，参与安全隐患排查与整改，负责安全资料的收集与整理。

*施工班组长：是本班组安全生产第一责任人，负责组织本班组人员严格遵守安全操作规程，进行班前安全交底，检查作业环境和安全防护设施，及时报告和处理安全隐患。

*作业人员：严格遵守安全操作规程和劳动纪律，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现安全隐患及时报告。

第三章前期策划与准备

3.1安全策划

在项目开工前，应根据项目规模、特点、复杂程度及周边环境，进行详细的安全策划，明确安全管理目标、重点、难点及应对措施。

3.2危险源辨识与风险评估

组织相关人员对施工现场及作业活动进行全面的危险源辨识，对辨识出的危险源进行风险评估，确定重大危险源，并制定相应的控制措施。

3.3安全技术措施编制与审批

在施工组织设计中应有针对性的安全技术措施，并根据工程特点编制危险性较大分部分项工程的专项施工方案，按规定进行审批。

3.4现场准备

*场地规划：合理划分施工作业区、材料堆放区、办公生活区，设置明显的区域划分标志。

*临时设施搭设：临时建筑（如办公室、宿舍、食堂、仓库等）应符合安全、卫生标准，远离危险区域。

*安全警示标志：在施工现场入口处、危险区域、作业点等设置符合国家标准的安全警示标志。

*消防设施：按规定配备足够数量且有效的消防器材，并设置消防通道。

3.5物资准备

确保安全防护用品（如安全帽、安全带、安全网、防护眼镜等）、消防器材、应急救援器材等物资的采购、验收和储备到位。

第四章安全教育与培训

4.1三级安全教育

对新进场的作业人员必须进行公司级、项目级、班组级三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗作业。

4.2特种作业人员培训

特种作业人员（如电工、焊工、起重机械司机、架子工等）必须持证上岗，并按规定参加复审。

4.3班前安全技术交底

各班组在每日作业前，应由班组长根据当天作业内容、环境、危险因素等进行有针对性的班前安全技术交底，并做好记录。

4.4经常性安全教育

结合施工进度、季节变化、节假日等特点，开展经常性的安全教育，提高作业人员的安全意识和自我保护能力。

第五章作业过程安全管理

5.1作业许可管理

对于动火作业、有限空间作业、高处作业、临时用电作业等危险性较大的作业，应执行严格的作业许可制度，未经许可不得擅自作业。

5.2安全巡查与隐患排查治理

建立健全安全巡查制度，专职安全员、施工管理人员