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教育局校外培训机构监管方案

一、引言

随着社会对教育重视程度的不断提高，校外培训机构如雨后春笋般涌现，在满足学生多样化学习需求的同时，也暴露出一些突出问题，如资质不全、虚假宣传、师资参差不齐等。为进一步规范校外培训机构的发展，保障学生和家长的合法权益，维护教育市场的良好秩序，特制定本监管方案。

二、监管目标

通过建立健全监管机制，全面规范校外培训机构的办学行为，提升培训服务质量，确保校外培训行业健康、有序、可持续发展，切实减轻学生过重的校外培训负担，促进学生全面发展和健康成长。

三、监管范围

本方案所监管的校外培训机构，是指在本地区行政区域内，经教育部门审批或备案，面向中小学生开展非学历文化教育类培训服务的机构，包括各类学科类、艺术特长类、科技类等培训机构。

四、监管职责分工

（一）教育部门

负责牵头统筹校外培训机构的监管工作，制定相关政策和标准，审批和备案校外培训机构，对培训内容、师资队伍等进行指导和监管。

（二）市场监管部门

负责对校外培训机构的市场经营行为进行监管，包括营业执照登记、广告宣传、价格收费等方面的监督检查，依法查处违法违规经营行为。

（三）人力资源社会保障部门

负责对校外培训机构教师的劳动用工情况进行监管，保障教师的合法权益，规范教师的薪酬待遇、社会保险等方面的管理。

（四）公安部门

负责维护校外培训机构的安全秩序，对存在安全隐患、扰乱教学秩序等违法行为进行依法处理，保障师生的人身安全和财产安全。

（五）消防部门

负责对校外培训机构的消防安全进行监督检查，指导培训机构落实消防安全责任，加强消防安全设施建设，确保培训机构的消防安全。

五、审批与备案管理

（一）设立标准

1.明确校外培训机构的场地、师资、资金等基本设立条件。例如，培训场地应符合安全、环保、消防等要求，建筑面积不少于[X]平方米，教学用房人均使用面积不少于[X]平方米；教师应具备相应的教师资格证书或专业技能证书，师生比不低于[X]等。

2.制定不同类型培训机构的分类设立标准，如学科类培训机构在教学大纲、教材选用等方面应符合教育部门的相关规定；艺术特长类培训机构应具备相应的教学设施和专业教师等。

（二）审批流程

1.申请：举办者向教育部门提交设立校外培训机构的申请材料，包括申请书、举办者身份证明、场地证明、师资情况、培训计划等。

2.受理：教育部门对申请材料进行初步审核，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知举办者需要补充的材料。

3.审核：组织专家对申请机构进行实地考察和审核，重点审查场地设施、师资队伍、教学内容等是否符合设立标准。

4.审批：根据审核结果，教育部门作出是否批准设立的决定。批准设立的，颁发办学许可证；不予批准的，书面说明理由。

（三）备案管理

1.校外培训机构取得办学许可证后，应在规定时间内到市场监管部门办理营业执照或到民政部门办理民办非企业单位登记证书，并将相关登记信息报教育部门备案。

2.培训机构的名称、地址、法定代表人、培训内容等重要事项发生变更的，应及时向教育部门和相关部门办理变更备案手续。

六、师资队伍监管

（一）资质要求

1.校外培训机构的教师应具备相应的教师资格证书或与教学内容相关的专业技能证书。从事学科类培训的教师应具有相应学科的教师资格证，从事艺术、体育、科技等特长类培训的教师应具有相关行业的专业资格证书或培训经历证明。

2.培训机构应建立教师档案，记录教师的基本信息、教学经历、培训情况等，确保教师信息真实、完整。

（二）培训与考核

1.教育部门定期组织校外培训机构教师参加业务培训，提高教师的教学水平和专业素养。培训内容包括教育教学理论、课程标准、教学方法、师德师风等方面。

2.建立教师考核机制，定期对教师的教学质量、师德表现等进行考核。考核结果作为教师续聘、晋级、奖惩的重要依据。

（三）师德师风建设

1.加强对校外培训机构教师的师德师风教育，引导教师树立正确的教育观、价值观和职业道德观。培训机构应制定师德师风规范，明确教师的行为准则，严禁教师出现体罚或变相体罚学生、收受礼品礼金等违规行为。

2.建立师德师风投诉举报机制，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理学生、家长对教师师德师风问题的举报和投诉。对违反师德师风规定的教师，依法依规严肃处理，并向社会公布处理结果。

七、培训内容监管

（一）教学大纲审查

1.校外培训机构应将学科类培训的教学大纲报教育部门备案。教育部门组织专家对教学大纲进行审查，确保培训内容符合国家教育方针和课程标准，不超出国家规定的义务教育课程标准范围，不进行超前超标培训。

2.对于非学科类培训，教育部门应指导培训机构制定科学合理的教学大纲，注重培养学生的兴趣爱好、实践能力和创新精神，促进学生全面发展。

（二）教材选用管理