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2025年联考申论真题及答案

一、注意事项

1.本题本共给定资料8则，总字数约1.2万字，请仔细阅读。

2.所有题目均在答题卡指定位置作答，未按要求作答的不得分。

3.一律使用现代汉语作答，不得出现个人真实信息。

4.书写工整，卷面整洁，不得折叠、污损答题卡。

二、给定资料

资料1

2024年6月，国务院办公厅印发《关于加快数字政府建设的指导意见》，提出到2027年基本建成“整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明”的数字政府。文件要求，以数据共享为核心，以场景应用为牵引，推动政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、社会治理“一网协同”。

A市率先上线“云政通”平台，整合56个部门、318个业务系统，日均调用数据接口2.3亿次，群众办事材料压减68%，平均跑动次数由1.8次降至0.3次。然而，调研发现，部分老年人因不会使用智能手机，仍要线下排队；部分偏远山区因基站覆盖弱，人脸识别反复失败；个别部门以“数据涉密”为由，拒绝共享关键字段，导致“一网通办”出现“最后一公里”梗阻。

资料2

B市C区推出“AI网格员”系统，通过1.2万路高清摄像头、音柱、物联网传感器，实时识别占道经营、油烟超标、电动车进电梯等违规行为，自动推送至街道处置。系统运行半年，事件处置时长由平均4.6小时压缩至38分钟，区级平台累计下发工单13.4万件，办结率98.7%。

但居民投诉量却同比上升21%，焦点集中在“摄像头对着我家阳台”“AI误判私家车为占道经营”“系统派单后无人复核，导致重复罚款”。区城管局负责人坦言：“算法模型训练时用的是主城区样本，老旧小区楼间距窄、招牌样式杂，误报率自然高。”

资料3

D县是农业大县，2023年获批建设“国家数字乡村试点”。县里投入1.1亿元建成“田管家”平台，为农户提供在线贷款、农机预约、病虫害AI诊断、农产品溯源码生成等服务。平台上线一年，新增注册用户8.7万，发放“信用贷”4.3亿元，平均利率较线下降低1.8个百分点。

然而，种粮大户老周反映：“去年玉米锈病暴发，AI诊断成褐斑病，我按提示买药，错过防治窗口，减产三成。”县农业农村局负责人解释：“AI模型训练图片多来自东北、华北，南方高湿环境病斑形态差异大，模型迁移不足。”此外，部分农户担心“数据被平台拿去给保险公司提价”，拒绝上传真实亩产，导致平台无法精准定价。

资料4

E市拥有全国最大的跨境电子商务综合试验区，2024年前三季度跨境电商进出口额达1124亿元，同比增长31%。市口岸办推出“数字围网”监管模式，对电商出口企业实施“清单核放、汇总申报”，通关时间由12小时压缩至30分钟。

高速增长背后，知识产权纠纷激增。某饰品企业一款“星空耳环”上线三天，被境外商家仿制，平台下架后，仿品仍在海外社交媒体传播，企业损失超500万元。市知识产权局负责人表示：“现行法律对跨境平台责任界定模糊，境外服务器取证难，维权成本高，企业只能‘认栽’。”

资料5

F大学社会学系“数字中国田野调查”课题组在2024年暑假走访七省24县，完成有效问卷1.8万份。结果显示：

①73.6%的受访者认为“数字技术让生活更方便”，但61.2%的人担心“个人信息被过度收集”；

②收入越低，对数字服务的获得感越低，月收入3000元以下群体仅42.1%表示“满意”，而月收入1万元以上群体满意度达86.4%；

③68.5%的农村受访者表示“不会用智能手机操作政务小程序”，主要障碍是“字体小、流程复杂、验证步骤多”；

④当问及“是否愿意用个人数据换取便利”时，79.3%的受访者选择“视情况而定”，核心条件是“明确告知用途、不得转给第三方、可随时撤回”。

资料6

2024年3月，G省人大常委会通过《数字经济促进条例》，首次将“算法伦理审查”写入地方性法规，要求“对涉及个人权益的自动化决策，应提供可解释、可申诉、可救济的渠道”。条例实施半年，省市场监管局对6家头部平台开展抽查，发现“大数据杀熟”线索132条，涉及机票、酒店、在线票务等多个场景。

某平台在申辩材料中写到：“价格浮动系实时供需预测模型所致，属于正常市场行为。”执法人员调取后台日志发现，平台对同一航班、同等舱位的老用户报价平均高出新用户11.4%，且无法提供“供需关系突变”的证据，最终被处以年度营业额5%的罚款。

资料7

H市于2024年5月启动“数字素养提升月”，面向老年人、残疾人、外来务工人员三大群体，开展“一对一”辅导、流动小课堂、方言版视频教程等活动。两个月内，全市共组织线下培训2387场，覆盖12.9万人次；线上课程播放量突破2100万。

培训结束后，第三方评估机构随机抽取3000名学员跟踪发现：能独立完成“