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2025版应急预案安全生产应急预案

一、总则

1.编制目的

为深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面防范化解2025年度生产经营活动中的重大安全风险，规范生产安全事故应急管理和应急响应程序，确保在突发事故发生时能够快速、有序、高效地开展应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障从业人员生命安全、企业财产安全及社会稳定，特制定本预案。

2.编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》（2021修订版）、《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）、《国家突发公共事件总体应急预案》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）及地方安全生产监管部门的最新要求，结合本单位生产经营特点及2025年度风险评估结果编制。

3.适用范围

本预案适用于本单位2025年度生产经营活动中发生的各类生产安全事故的应急处置工作，具体包括：

（1）造成人员伤亡或失踪的火灾、爆炸、中毒窒息、触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌等生产安全事故；

（2）可能导致重大环境污染、设备设施严重损坏或重大社会影响的突发安全事件；

（3）超出基层单位应急处置能力，需启动单位级应急响应的事故；

（4）地方政府或上级单位要求协同处置的相关安全事故。

本预案不适用于自然灾害（如地震、洪水等）引发的次生安全事故，此类事故参照专项应急预案或地方政府相关预案执行。

4.工作原则

（1）人民至上，生命至上：坚持把保障从业人员生命安全放在首位，优先开展人员搜救和医疗救治，最大限度减少人员伤亡。

（2）预防为主，防治结合：强化风险分级管控和隐患排查治理，完善事前预防措施，降低事故发生概率；同时提升应急处置能力，确保事故发生时能有效控制事态扩大。

（3）统一领导，分级负责：建立以单位主要负责人为核心的应急指挥体系，明确各部门、各岗位的应急职责，实现“统一指挥、分级响应、属地管理、协同联动”。

（4）快速响应，协同联动：建立健全应急快速响应机制，确保事故发生后应急力量、物资、技术等资源迅速到位；加强与政府部门、周边单位、专业救援队伍的协同配合，形成应急处置合力。

（5）科学施救，安全第一：采用先进的应急救援技术和装备，规范救援作业流程，确保救援人员自身安全，避免次生事故发生；事故调查处理坚持“四不放过”原则，总结经验教训，完善防控措施。

二、组织机构及职责

2.1应急组织体系

2.1.1应急指挥部

单位成立生产安全事故应急指挥部，作为事故应急处置的最高决策机构。总指挥由单位主要负责人担任，全面负责应急指挥工作；常务副总指挥由分管安全生产的副总经理担任，协助总指挥统筹协调应急资源；副总指挥由生产、技术、设备、安全、环保等部门负责人及工会主席担任，分别负责相关专业领域的应急处置。指挥部下设办公室，办公室设在安全环保部，由安全环保部部长兼任办公室主任，负责日常应急管理和信息传递。

2.1.2现场应急指挥部

事故发生后，应急指挥部立即组建现场应急指挥部，由总指挥或其授权的副总指挥担任现场总指挥。现场指挥部根据事故类型和规模设立若干应急工作组，实行统一指挥、分工协作。现场指挥部负责制定具体救援方案，调动现场应急力量，协调外部救援资源，实时向应急指挥部报告事态进展。

2.1.3基层应急组织

各车间、班组设立基层应急小组，由车间主任或班组长担任组长。基层小组负责事故初期处置、人员疏散引导、初期火情控制、伤员初步救助等先期响应工作，并第一时间向现场指挥部报告事故情况。基层小组定期开展应急技能培训和演练，确保具备快速响应能力。

2.2应急指挥部职责

2.2.1总指挥职责

总指挥承担应急指挥的最终决策责任。在事故发生后，立即启动应急预案，宣布进入应急状态；根据事故性质和规模，决定应急响应等级；批准重大救援方案和资源调配计划；下达人员疏散、警戒隔离、工程抢险等关键指令；协调地方政府、专业救援队伍等外部力量支援；主持应急指挥部会议，研究解决重大问题；宣布应急状态终止，组织后期恢复工作。

2.2.2常务副总指挥职责

常务副总指挥协助总指挥开展全面协调工作。在总指挥授权时代行指挥职责；组织制定应急救援技术方案，评估救援风险；协调各应急工作组之间的行动衔接；监督应急指令的执行情况，及时向总指挥反馈现场问题；负责应急信息的汇总分析，为决策提供支持；组织应急资源的紧急调配，保障救援物资供应；参与事故调查与总结评估。

2.2.3副总指挥职责

生产副总指挥负责生产系统紧急停车、工艺处置、设备隔离等技术措施的实施；技术副总指挥提供专业技术支持，评估事故发展趋势，提出控制建议；设备副总指挥组织抢修队伍，保障关键设备安全运行；安全副总指挥监督救援过程安全，防范次生事故；环保副总指挥监控