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医疗设备耗材采购管理制度(通用11篇)
第一章总则
第一条目的与依据
为规范医疗机构设备耗材采购行为,保障医疗质量与安全,提高采购效率,降低采购成本,根据《中华人民共和国政府采购法》《医疗器械监督管理条例》《医疗机构管理条例》等法律法规,结合医疗机构实际情况,制定本制度。
第二条适用范围
本制度适用于医疗机构内所有医疗设备、医用耗材的采购活动,包括但不限于诊断设备、治疗设备、辅助设备、高值耗材、低值耗材、一次性使用医疗器械等。医疗机构各部门及相关人员在采购活动中均须遵守本制度。
第三条基本原则
医疗设备耗材采购应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则,坚持质量优先、价格合理、服务保障的采购方针,确保采购活动符合法律法规要求,满足临床需求,保障患者安全。
第四条管理职责
医疗机构应当建立健全采购管理组织体系,明确各部门职责分工。采购管理部门负责采购活动的组织实施;临床使用部门负责提出采购需求并参与评审;财务部门负责采购资金管理;审计监察部门负责采购活动的监督检查。各部门应当密切配合,共同做好采购管理工作。
第五条采购方式
医疗设备耗材采购应当根据采购金额、技术复杂程度、市场供应情况等因素,合理选择公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购方式。达到公开招标数额标准的,必须采用公开招标方式采购。
第六条质量管理
医疗设备耗材采购应当严格执行质量标准,确保采购的产品符合国家强制性标准、行业标准和技术规范要求。采购前应当对供应商资质、产品质量、售后服务等进行严格审核,建立完善的质量追溯体系。
第二章采购计划与预算管理
第七条年度采购计划编制
医疗机构应当实行年度采购计划管理制度。各临床科室和职能部门应当根据业务发展需要、设备更新周期、耗材使用情况等,于每年第四季度编制下一年度医疗设备耗材采购计划,经部门负责人审核后报采购管理部门汇总。
第八条采购计划审核
采购管理部门应当对各部门提交的采购计划进行综合审核,重点审核采购的必要性、可行性、经济性和合规性。审核内容包括:采购项目是否符合医疗机构发展规划;是否有重复购置现象;采购数量是否合理;资金来源是否落实等。审核通过后,按程序报请医疗机构负责人审批。
第九条采购预算管理
医疗设备耗材采购应当纳入医疗机构年度财务预算管理。财务部门应当根据批准的年度采购计划,合理安排采购预算资金,确保采购活动有充足的资金保障。预算执行过程中,如遇特殊情况需要调整预算的,应当按照规定程序办理预算调整手续。
第十条临时采购管理
对于未列入年度采购计划但因临床急需、突发事件等原因确需采购的医疗设备耗材,使用部门应当提出临时采购申请,说明采购理由、紧急程度和资金来源,经部门负责人签署意见后,按采购金额大小履行相应的审批程序。临时采购应当从严控制,避免滥用。
第十一条采购计划执行监督
第三章供应商管理
第十二条供应商准入条件
第十三条供应商资质审核
采购管理部门应当对申请准入的供应商进行严格的资质审核,审核内容包括:营业执照、医疗器械生产/经营许可证、产品注册证、质量管理体系认证证书、税务登记证、组织机构代码证等相关资质证明文件。必要时,应当对供应商的生产经营场所、质量管理体系等进行现场考察。
第十四条供应商库建设
医疗机构应当建立合格供应商库,对通过审核的供应商进行分类管理。供应商库应当按照产品类别、供应商资质等级、服务质量等因素进行分类,并实行动态管理。供应商库信息应当包括供应商基本信息、资质证明、产品目录、历史合作情况、信用评价等内容。
第十五条供应商评价与考核
医疗机构应当建立供应商评价考核制度,定期对供应商的产品质量、交货期、价格水平、售后服务、履约能力等方面进行综合评价。评价结果作为供应商分级管理和后续采购活动的重要依据。对于评价不合格的供应商,应当暂停或取消其供应商资格。
第十六条供应商关系管理
医疗机构应当与供应商建立长期稳定的合作关系,通过签订战略合作协议、建立定期沟通机制等方式,促进供需双方良性互动。鼓励供应商参与医疗机构的质量改进活动,共同提高医疗设备耗材的使用效果和管理水平。同时,应当防范利益输送,保持采购活动的独立性和公正性。
第四章采购实施管理
第十七条采购文件编制
采购管理部门应当根据采购项目的特点和需求,编制规范、完整的采购文件。采购文件应当包括采购邀请、供应商须知、采购需求、技术规格、评标办法、合同主要条款等内容。采购文件应当明确采购项目的技术要求、质量标准、服务要求、验收标准、付款方式等关键要素,确保采购活动有据可依。
第十八条采购信息发布
达到公开招标数额标准的采购项目,应当在指定的政府采购信息发布媒体上发布采购公告。公告内容应当包括采购项目名称、预算金额、供应商资格要求、获取采购文件的时间地点、提交投标文件的截止时间等。
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