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仪器设备采购及验收流程标准汇编

前言

为规范本单位仪器设备的采购与验收行为，确保所购仪器设备的质量、性能满足预期需求，提高资金使用效益，降低采购风险，特制定本流程标准汇编。本汇编依据国家相关法律法规及本单位内部管理制度，结合实际工作经验编制而成，旨在为各部门提供一套系统、规范、可操作的工作指引。

本汇编适用于本单位各类仪器设备（包括但不限于科研、教学、生产、办公等用途）的采购及验收活动。各相关部门及人员在执行仪器设备采购与验收工作时，均应遵守本汇编的规定。本汇编将根据国家政策调整及单位发展需要适时修订。

第一章总则

一、目的与依据

本流程标准汇编旨在规范仪器设备从需求提出到最终验收合格并投入使用的全过程管理，确保采购行为的合规性、经济性和有效性，保障仪器设备的质量与安全。编制依据包括《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》以及本单位《固定资产管理办法》等相关规定。

二、适用范围

本汇编适用于本单位所有使用财政性资金、自有资金及其他资金购置的各类仪器设备。对于特殊或定制化仪器设备，可在本流程基础上制定专项方案。

三、基本原则

1.合规性原则：严格遵守国家法律法规及单位内部规章制度，确保采购程序合法合规。

2.需求导向原则：采购应以实际工作需求为出发点，避免盲目采购和资源浪费。

3.经济性原则：在满足质量和性能要求的前提下，力求以最合理的成本完成采购。

4.质量优先原则：确保所购仪器设备符合国家或行业标准，质量可靠，性能稳定。

5.公开、公平、公正原则：采购过程应做到信息公开、机会均等、评价公正。

6.权责清晰原则：明确各部门及相关人员在采购与验收各环节中的职责与权限。

第二章职责分工

一、需求部门

1.根据工作需要，提出仪器设备采购需求，并负责需求的真实性、必要性论证。

2.参与或组织仪器设备的市场调研，提供详细的技术参数要求和配置清单。

3.参与采购过程中的技术评审、合同谈判（如需）。

4.负责仪器设备到货后的初步核查、协助安装调试，并作为主要力量参与验收工作。

5.负责验收合格后仪器设备的使用、管理和维护。

二、采购管理部门

1.负责仪器设备采购政策的制定与解释，组织实施本单位的仪器设备集中采购工作。

2.审核采购需求的合规性，根据采购金额和性质确定适宜的采购方式。

3.组织或委托代理机构进行招标、询价、竞争性谈判等采购活动。

4.负责采购合同的审核、签订与管理。

5.协调处理采购过程中出现的争议和问题。

6.监督采购合同的履行，协助需求部门办理付款手续。

三、财务管理部门

1.负责采购预算的审核与资金安排。

2.根据审批后的采购合同及验收合格证明等文件办理付款业务。

3.参与大型或重要仪器设备采购的经济性论证。

4.对采购资金的使用情况进行监督管理。

四、资产管理部门

1.负责仪器设备的统一登记、建账、建卡，纳入单位固定资产管理。

2.监督仪器设备的验收、入库、领用、转移、报废等环节的管理。

3.组织或参与大型、精密、贵重仪器设备的验收工作。

4.负责仪器设备档案资料的归集与管理。

五、技术管理部门/专业技术委员会（如设）

1.参与重大或关键技术设备的技术参数论证、市场调研和技术可行性评估。

2.对采购文件中的技术条款进行审核。

3.参与或组织仪器设备的技术验收，特别是涉及复杂技术指标的验证。

第三章采购流程

一、需求提出与论证

1.需求申请：需求部门根据发展规划和实际工作需要，填写《仪器设备采购申请表》，详细说明拟购设备的名称、规格型号、主要技术参数、数量、预估单价、总金额、用途、建议品牌（如适用）、供货周期要求等，并附必要的需求分析和论证材料。

2.可行性论证：

*对于一般常规仪器设备，由需求部门负责人组织内部论证，重点评估需求的必要性、技术的成熟度和经济性。

*对于单价较高、技术复杂或大型成套设备，应由需求部门牵头，组织相关技术、财务、管理等方面人员（必要时可邀请外部专家）进行联合论证，形成《仪器设备采购可行性论证报告》。论证内容应包括：技术先进性与适用性、预期效益、安装条件、维护成本、备品备件供应、售后服务等。

3.审批：《仪器设备采购申请表》及相关论证材料按单位规定的审批权限和程序报批。

二、采购计划与预算报批

1.采购需求经批准后，需求部门将相关材料提交至采购管理部门。

2.采购管理部门汇总各部门需求，结合单位年度预算，编制《仪器设备年度采购计划》或专项采购计划，报财务管理部门及单位领导审批。

3.财务管理部门根据审批通过的采购计划，落实采购资金预算。

三、采购方式选择与执行

1.采购方式确定：采购管理部门根据采购项目的金额、性质、市场竞