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研究报告

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2025年大连市林业局十五五发展规划

一、总体要求

1.1发展目标

(1)2025年，大连市林业局将致力于实现森林资源的全面保护和合理利用，确保森林覆盖率稳定在45%以上，森林蓄积量达到1500万立方米。通过实施森林资源保护工程，我们将重点加强天然林保护、退耕还林还草、森林抚育等生态建设任务，确保森林资源的可持续增长。

(2)在林业产业发展方面，我们将推动林下经济、林产品加工业和林业旅游的多元化发展，培育一批具有竞争力的林业龙头企业，实现林业总产值达到500亿元。通过科技创新和品牌建设，提升林业产业的附加值和市场竞争力。

(3)同时，我们将加强生态修复与建设，实施大规模的生态修复工程，包括退耕还林、水土流失治理、湿地保护与恢复等，以改善生态环境，提高生态系统服务功能。此外，还将完善生态补偿机制，确保生态保护与经济发展相协调，为大连市生态文明建设提供有力支撑。

1.2发展原则

(1)发展原则中，坚持生态优先，将生态文明建设作为林业发展的核心，确保林业发展与环境保护相协调，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

(2)坚持绿色发展，推动林业产业转型升级，优化林业产业结构，提高资源利用效率，发展循环经济，减少对环境的负面影响。

(3)坚持创新驱动，加大林业科技创新力度，推广先进适用技术，提高林业产业科技含量，培养高素质林业人才，为林业可持续发展提供有力支撑。同时，注重国际合作与交流，借鉴国际先进经验，提升大连市林业在国际上的影响力。

1.3发展重点

(1)重点实施天然林保护工程，加强重点生态功能区和生物多样性保护区的建设，确保重点区域森林资源的稳定和生态功能的完善。

(2)深化林下经济发展，推动林下种植、养殖、旅游等多元化发展模式，提高林地综合效益，促进农民增收致富。

(3)加强森林资源管理和执法监督，建立健全森林资源监测体系，加大非法占用林地、滥伐盗伐林木等违法行为的打击力度，维护森林资源的合法权益。同时，推进林业信息化建设，提高林业管理的科学化、现代化水平。

二、森林资源保护

2.1森林资源调查与监测

(1)2025年，我们将全面开展森林资源调查与监测工作，建立覆盖全市的森林资源监测网络，定期对森林资源进行动态监测，确保数据的准确性和及时性。

(2)通过运用现代遥感、地理信息系统等先进技术，对森林资源进行精准调查，实现森林面积、蓄积量、林种结构等关键指标的实时更新，为林业决策提供科学依据。

(3)强化森林资源监测信息化建设，开发森林资源监测管理平台，实现森林资源数据的互联互通和共享，提高森林资源管理效率和水平。同时，加强监测队伍建设，提升监测人员的业务能力和技术水平。

2.2森林资源保护工程

(1)森林资源保护工程将围绕提高森林覆盖率、改善森林质量、增强森林生态功能的目标展开。我们将实施大规模的退耕还林、退牧还林、天然林保护等工程，确保森林资源的稳定增长。

(2)加强重点生态功能区的保护，对水源涵养区、水土保持区等关键区域进行重点治理，提高这些区域的森林覆盖率，增强其生态服务功能。同时，实施森林抚育，提升森林健康水平。

(3)深入推进森林资源灾害防治工作，加强森林火灾、病虫害等防治，建立健全森林灾害预警和应急体系，提高森林资源抗风险能力。此外，通过宣传教育，提高全民生态保护意识，营造全社会共同参与森林资源保护的良好氛围。

2.3森林资源灾害防治

(1)森林资源灾害防治方面，我们将建立健全森林灾害监测预警体系，利用现代遥感技术和地面监测网络，对森林火灾、病虫害等灾害进行实时监控和预警。

(2)加强森林防火基础设施建设，完善防火物资储备和消防队伍建设，定期开展森林防火演练，提高森林火灾的预防和扑救能力。同时，加大法律法规的宣传力度，增强公众的防火意识。

(3)针对森林病虫害防治，我们将实施生物防治、化学防治和物理防治相结合的综合防治策略，加强对主要病虫害的监测和防治，确保森林生态系统的健康稳定。此外，推广病虫害防治新技术，提高防治效果，减少对生态环境的影响。

三、林业产业发展

3.1林下经济

(1)林下经济作为林业产业的重要组成部分，我们将重点发展林下种植、养殖和休闲旅游等多种模式。通过科学规划，充分利用林地的立体空间，提高土地资源利用效率。

(2)推广林下种植特色经济作物，如中药材、菌类、茶叶等，结合林下生态条件，打造绿色、有机的林下产品品牌，提高市场竞争力。同时，鼓励林农发展林下养殖，如林下鸡、林下猪等，实现生态循环发展。

(3)积极发展林下休闲旅游，打造生态旅游线路，开发森林浴、森林徒步、野营等休闲项目，吸引游客体验森林文化，促进林业与旅游业的融合发展。通过林下经济的多元化发展，助力农民增收致富，推动林业产业转型升级。

3.2林产品加工业

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