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2025年上海市公务员考试《申论》专项训练卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

阅读材料

材料一

近年来，上海市坚持以人民为中心的发展思想，持续推进城市精细化治理，不断提升市民生活品质。通过加强网格化管理、优化公共服务、完善城市基础设施等措施，城市运行更加高效，市民生活更加便利。然而，随着城市化进程的加快，一些新的问题也逐步显现。例如，部分老旧小区设施老化、功能不完善，居民诉求难以得到及时回应；部分区域交通拥堵现象较为严重，出行效率不高；部分城市空间利用不足，公共活动场地缺乏。这些问题影响了市民的获得感、幸福感、安全感。

近年来，上海市积极探索城市精细化治理的新路径。某区推出“一网通办、一网统管”模式，将政务服务和城市运行管理数据进行整合，实现跨部门、跨层级的数据共享和业务协同，提高了城市治理的效率和精准度。某街道建立“街镇吹哨、部门报到”机制，通过设立“市民服务热线”，收集市民诉求，并建立快速响应机制，及时解决市民关心的问题。此外，上海市还积极推动“智慧城市建设”，利用大数据、云计算、人工智能等技术，提升城市治理的智能化水平。

材料二

党的二十大报告指出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，加快建设科技强国。上海市作为我国改革开放的前沿阵地，一直将科技创新作为城市发展的核心驱动力。近年来，上海市深入实施创新驱动发展战略，加快建设具有国际影响力的科技创新中心，取得了显著成效。全市研发投入持续增长，高新技术产业快速发展，创新创业环境不断优化，人才集聚效应日益增强。

然而，上海市的科技创新也面临着一些挑战。例如，部分关键核心技术受制于人，产业链供应链安全存在风险；科技创新与产业融合不够紧密，科技成果转化率有待提高；科技创新人才队伍结构不合理，高端人才和复合型人才较为缺乏。为了应对这些挑战，上海市正在积极采取措施。例如，加大基础研究和应用基础研究投入，着力突破关键核心技术；推动科技创新与产业深度融合，打造一批具有国际竞争力的创新产业集群；优化人才发展环境，吸引和培养更多高层次科技创新人才。

材料三

乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。上海市作为我国最大的城市，在推进乡村振兴方面发挥着重要的示范引领作用。近年来，上海市积极探索城市与乡村融合发展新路径，通过产业帮扶、人才支持、生态保护等措施，推动乡村振兴取得积极成效。例如，上海市积极发展乡村特色产业，推动农产品品牌化建设，提高农民收入水平；选派优秀干部到农村任职，为乡村振兴提供人才支撑；加强农村生态环境保护，建设美丽宜居乡村。

然而，上海市的乡村振兴也面临着一些问题。例如，部分农村地区产业发展基础薄弱，缺乏特色和竞争力；部分农村地区基础设施建设滞后，公共服务水平不高；部分农村地区人才流失严重，乡村发展缺乏活力。为了解决这些问题，上海市正在积极探索新的路径。例如，加强农村产业基础设施建设，提升农村产业发展能力；加大对农村地区投入，改善农村人居环境；创新乡村人才引进和培养机制，激发乡村发展活力。

材料四

民生无小事，枝叶总关情。近年来，上海市坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，不断提升公共服务水平，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。在教育领域，上海市持续推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，大力发展普惠性学前教育，完善特殊教育体系，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。在医疗领域，上海市深化医药卫生体制改革，加强医疗卫生服务体系建设，提高医疗服务质量，努力让人民群众看得起病、看得好病。在社会保障领域，上海市完善社会保障体系，提高社会保障水平，加强社会救助工作，努力让人民群众老有所养、病有所医、困有所助。

然而，上海市的民生保障也面临着一些挑战。例如，教育资源配置不均衡问题仍然存在，部分区域教育资源相对不足；医疗卫生服务供给结构性矛盾较为突出，优质医疗资源相对集中；社会保障水平有待进一步提高，部分群体的保障需求难以得到满足。为了应对这些挑战，上海市正在积极采取措施。例如，加大教育投入，优化教育资源配置，促进教育公平；推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，提高医疗服务可及性；完善社会保障体系，提高社会保障水平，增强人民群众的获得感。

作答要求

1.阅读以上材料，根据要求回答问题。

2.请仔细阅读材料，准确把握材料主旨，并在此基础上进行分析和思考。

3.回答问题时，要观点明确、论据充分、条理清晰、语言流畅。

4.不得引用材料以外的内容，不得在答案中透露个人信息。

5.作答总字数不超过1500字。

问题

1.请概括材料一中反映出的上海市城市精细化治理面临的主要问题。

2.请结合材料一和材料二，分析上海市推进城市精细化治理可以借鉴哪些经验。

3.请结合材料三和材料四，谈谈如何推动上海市乡村振兴和民生