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危险源辨识在电力行业的技术标准

引言

电力行业作为国民经济的基石，其安全生产关乎国计民生。危险源辨识作为电力安全生产管理体系的基石与核心环节，是有效预防事故、控制风险、保障从业人员生命安全与电网稳定运行的前提。本技术标准旨在规范电力行业危险源辨识的流程、方法与要求，确保辨识工作的全面性、系统性、科学性和实用性，为电力企业开展风险评估与控制、制定安全措施、提升本质安全水平提供统一的技术指导。

1.总则

1.1目的与意义

本标准旨在指导电力企业系统、规范地开展危险源辨识工作，识别在电力生产、建设、检修、运维等活动中存在的各类潜在危险因素，为风险评估、风险控制及安全管理决策提供依据，从而预防和减少人身伤亡、设备损坏及环境污染等事故的发生。

1.2适用范围

本标准适用于电力行业各发电企业（火力、水力、风力、太阳能、核能等）、输电企业、变电企业、配电企业以及电力建设、检修、试验等相关单位的危险源辨识工作。其他与电力生产紧密相关的辅助单位可参照执行。

1.3规范性引用文件

本标准引用了国家现行有关安全生产的法律、法规、标准和行业规范。凡注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准；凡不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。

2.术语与定义

2.1危险源(Hazard)

可能导致人身伤害和（或）健康损害、财产损失、环境破坏的根源、状态或行为，或其组合。在电力行业中，危险源通常表现为具有能量的物质或能量载体，以及可能导致能量意外释放的不安全状态、不安全行为和管理缺陷。

2.2危险源辨识(HazardIdentification)

识别危险源的存在并确定其特性的过程。

2.3风险(Risk)

发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。

2.4风险评估(RiskAssessment)

对风险进行分析和评价的全过程。

2.5重大危险源(MajorHazard)

按照相关法律法规、标准规定，或根据企业风险评估结果，可能导致重大人身伤亡、重大财产损失或重大环境影响的危险源。

3.危险源辨识的基本要求

3.1全面性原则

危险源辨识应覆盖电力企业所有的生产经营活动、所有进入作业场所的人员（包括员工、合同工、临时工、外来参观人员等）、所有作业场所内的设备设施（包括自有、租赁、借用的）以及所有相关的环境因素。

3.2系统性原则

危险源辨识应按照一定的逻辑顺序和方法，对生产系统的各个环节、各个层次进行系统梳理，避免遗漏。可按生产流程、作业区域、设备类型、作业活动等方式进行。

3.3科学性原则

危险源辨识应基于科学的理论和方法，结合电力行业特点和企业实际情况，充分考虑正常、异常和紧急三种状态，以及过去、现在和将来三个时态。

3.4动态性原则

危险源辨识不是一次性的工作，应根据生产工艺、设备设施、法律法规、人员变动等内外部条件的变化，定期或不定期地进行更新和补充。

3.5全员参与原则

危险源辨识工作应充分调动企业各层级、各岗位人员的积极性和主动性，鼓励全员参与，特别是现场作业人员的直接参与，因为他们最了解实际情况。

4.危险源辨识范围与对象

4.1生产经营活动

包括规划、设计、建设、安装、调试、运行、检修、维护、试验、技改、拆除、废弃处置等所有与电力生产相关的活动。

4.2设备设施与物资

4.2.1发电设备：锅炉、汽轮机、发电机、水轮机、风机、光伏组件、反应堆等。

4.2.2输变电设备：变压器、断路器、隔离开关、GIS、线路、电缆、绝缘子等。

4.2.3配电设备：开关柜、配电箱、电缆等。

4.2.4特种设备：起重机械、电梯、锅炉、压力容器、压力管道等。

4.2.5消防设备：灭火器、消防栓、火灾报警系统等。

4.2.6危险化学品：燃料（煤、油、气）、润滑油、绝缘油、六氟化硫、酸、碱等。

4.2.7劳动防护用品：安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘靴等。

4.3作业环境

4.3.1物理因素：噪声、振动、高温、低温、照明、粉尘、有毒有害气体、辐射等。

4.3.2地理环境：高处作业、受限空间、交叉作业、恶劣天气（雷雨、大风、冰雪、大雾等）影响。

4.3.3人文环境：作业组织、协调、沟通等。

4.4人员行为

人员的不安全行为，如违章操作、误操作、监护不到位、疲劳作业、缺乏安全意识等。

4.5管理因素

安全管理体系不健全、制度不完善或执行不到位、培训教育不足、应急预案缺陷等。

4.6外部因素

自然灾害（地震、洪水、泥石流、台风等）、公共卫生事件、外部供电中断、恐怖袭击等。

5.危险源辨识方法与步骤

5.1辨识方法

电力企业应根据辨识对象的性质、特点和复杂程度，选择适宜的辨识方法。常用的方法包括但不限于：

5.1.1文献查阅法：查阅相关法律