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中国国家安全：总体国家安全观与新时代实践

第一章：国家安全的历史与理论基础

国家安全的千年传承与现代启示国家安全关乎民族存亡，深深植根于中华民族的精神血脉之中。从古代的安邦定国到近代的救亡图存，国家安全意识贯穿中华文明发展的全过程。中国共产党自成立之初就高度重视国家安全工作，将捍卫民族独立和人民解放作为首要任务。在革命战争年代，党领导人民进行了艰苦卓绝的斗争，最终建立了新中国。

改革开放后国家安全观的转型1邓小平时代强调国家主权和安全始终放在第一位，将经济建设与国家安全有机结合，开创了和平发展新局面。2江泽民时代提出新安全观，倡导互信、互利、平等、协作的安全理念，拓展了国家安全的内涵和外延。3胡锦涛时代提出和平发展战略，强调统筹国内国际两个大局，推动构建和谐世界，为总体国家安全观奠定基础。

总体国家安全观的提出者习近平总书记在2014年中央国家安全委员会第一次会议上正式提出总体国家安全观，这是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，标志着我国国家安全理论和实践进入了新阶段。

第二章：总体国家安全观的提出与内涵

2014年习近平总书记提出总体国家安全观大安全理念统筹政治、军事、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、海外利益等多领域安全，构建集政治安全、国土安全、军事安全等于一体的国家安全体系。主动安全推动国家安全工作从被动应对向主动防范转变，从单一防御向综合施策转变，从静态保障向动态维护转变。集中领导建立中央国家安全委员会，加强党对国家安全工作的集中统一领导，形成高效权威的国家安全领导体制。

总体国家安全观的五大统筹发展与安全统筹坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。开放与安全统筹在扩大对外开放中维护国家安全，在维护国家安全中促进对外开放。传统与非传统统筹既重视传统安全，也重视非传统安全，构建集各种安全于一体的国家安全体系。自身与共同统筹坚持维护自身安全和促进共同安全相统一，推动构建人类命运共同体。维护与塑造统筹

第三章：新时代国家安全面临的挑战

复杂多变的国际安全环境百年变局加速演进世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，国际力量对比发生深刻变化。大国博弈加剧，地缘政治风险上升，国际秩序面临重大调整。传统威胁依然存在领土争端、军事冲突、恐怖主义等传统安全威胁尚未消除，局部战争和武装冲突时有发生，霸权主义和强权政治依然盛行。非传统风险激增

国内安全形势与风险防范1政治安全2社会稳定3基层治理4专项斗争政治安全是国家安全的根本，必须坚决维护中国共产党的领导地位和执政地位，维护中国特色社会主义制度。社会稳定是国家强盛的前提，需要加强和创新社会治理，强化基层治理能力建设。

筑牢国家网络安全防线

第四章：国家安全战略与制度建设完善的法律制度和高效的体制机制是维护国家安全的重要保障。新时代国家安全工作法治化、制度化水平不断提升。

法律法规与制度保障《国家安全法》确立法律地位2015年7月1日颁布实施的《中华人民共和国国家安全法》，首次以法律形式确立了总体国家安全观的指导地位，明确了国家安全的各项任务。建立集中统一领导体制成立中央国家安全委员会，建立集中统一、高效权威的国家安全领导体制，完善国家安全工作协调机制。推进体系和能力现代化加强国家安全体系和能力建设，推进国家安全领域治理体系和治理能力现代化，提升维护国家安全的整体水平。此外，还陆续出台了《反恐怖主义法》《网络安全法》《反间谍法》《数据安全法》等一系列专门法律，形成了较为完善的国家安全法律制度体系。

重大安全行动与典型案例抗击新冠疫情面对突如其来的新冠肺炎疫情，党中央果断决策，坚持人民至上、生命至上，打响了疫情防控人民战争、总体战、阻击战，有效保障了公共卫生安全。反恐维稳行动持续开展反恐怖、反分裂斗争，坚决打击暴力恐怖活动，有力维护了社会安定和人民安全，确保了国家长治久安。网络攻防演练定期组织网络安全攻防演练，检验网络安全防护能力，提升应急响应水平，筑牢国家信息安全防线。

第五章：未来展望与行动指南站在新的历史起点上，我们必须准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，为实现中华民族伟大复兴提供坚强安全保障。

构建新安全格局，保障新发展格局坚持人民至上以人民安全为宗旨，把维护人民利益作为国家安全工作的出发点和落脚点，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。维护政治安全政治安全是国家安全的根本，必须坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，维护国家政权安全和制度安全。统筹内外安全统筹国内国际两个大局，加强国际安全合作，推动构建人类命运共同体，为世界和平发展贡献中国智慧。新时代国家安全工作必须坚持总体国家安全观，统筹发展和安全两件大事，推进国家治理体系和治理能力现代化，以新安全格局保障新发展格局，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障。

全民国家安