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2025年环境司法合作

鉴于各方在推进环境司法工作方面的共同目标和责任，为加强沟通协调，提升环境司法效率与质量，促进环境法治建设，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国公益诉讼法》等相关法律法规，经友好协商，各方达成以下协议：

第一条合作目的与必要性

各方同意，为适应新时代生态文明建设的要求，深化环境司法领域的合作，明确合作目标、范围、方式及权利义务，旨在通过密切协作，提升环境案件办理的专业化水平，统一裁判尺度，促进环境资源的有效保护，维护社会公共利益和人民群众的环境权益。

第二条合作主体

本合同由以下单位共同参与环境司法合作：

（一）[中华人民共和国最高人民检察院]环境资源检察部门；

（二）[中华人民共和国最高人民法院]环境资源审判庭及相关审判业务部门；

（三）[中华人民共和国公安部]相关治安管理及刑事侦查部门；

（四）[中华人民共和国司法部]相关律师管理及司法行政管理部门；

（五）[国家生态环境部]及相关地方生态环境部门；

（六）[其他根据需要参与合作的单位名称，如：XX省高级人民法院环境资源审判庭、XX省人民检察院环境资源检察部门等]。

第三条合作原则

（一）依法合作原则：所有合作活动必须在宪法和法律的框架内进行。

（二）密切协作原则：各合作方应加强沟通，及时协调，形成工作合力。

（三）效率与质量并重原则：注重提升环境案件办理的效率，同时保证司法裁判的质量和公信力。

（四）信息共享原则：在法律允许和规定范围内，建立环境司法相关信息互通机制。

（五）创新驱动原则：鼓励在环境司法实践和理论研究方面进行探索和创新。

（六）绿色发展原则：将生态文明建设理念贯穿于合作的全过程。

第四条合作内容与方式

（一）环境案件审判与检察工作协作：

1.探讨并实践环境资源案件管辖协调机制，包括但不限于指定管辖、提级管辖和交叉管辖的应用。

2.完善检察机关提起生态环境损害赔偿公益诉讼的机制，加强对相关案件的指导和支持。

3.加强侦查、起诉、审判环节的沟通与配合，统一环境犯罪案件和公益诉讼案件的法律适用标准。

4.探索和推动环境损害赔偿制度的有效实施，协调环境鉴定评估、修复责任的承担与执行。

（二）环境犯罪司法协作：

1.建立和完善环境犯罪案件侦查、起诉、审判的协作机制，确保案件依法及时处理。

2.加强对重大、复杂环境犯罪案件的提前介入、引导侦查工作。

3.协调统一环境犯罪证据收集、固定和认定的标准和要求，提升证据裁判能力。

（三）环境司法信息共享平台建设与应用：

1.共同推动建设环境司法信息共享平台，实现环境案件信息、裁判文书、环境监测数据、污染源信息等在授权范围内的共享。

2.利用信息化手段提升环境司法案件管理和大数据分析能力，为决策提供支持。

（四）环境司法理论研究与业务培训：

1.联合开展环境法理论前沿课题研究，发布研究成果。

2.定期组织环境司法业务培训和交流活动，邀请专家授课，提升司法人员的专业化能力。

3.共同编撰环境司法白皮书、典型案例集或审判指南。

（五）环境公益诉讼协作：

1.协助和支持符合条件的社会组织提起环境公益诉讼，提供法律咨询和诉讼指导。

2.加强对环境公益诉讼案件审理的指导，保障诉讼活动的顺利进行。

（六）环境修复与综合治理协作：

1.协调制定环境损害修复方案，明确修复标准、技术和期限。

2.探索建立环境修复资金池、责任保险等多元化修复机制。

3.协同推进环境治理修复项目的实施与效果评估。

（七）涉外环境司法合作：

1.建立涉外环境案件处理协调机制，加强相关案件管辖、法律适用等方面的沟通。

2.加强与国际司法组织、外国司法机构在环境司法领域的交流与合作。

（八）专项活动与试点项目：

1.根据需要，设立年度特定的合作项目或试点工作，如针对特定类型污染（如塑料污染、电子垃圾等）、特定区域（如重点流域、生态保护红线区域）的环境司法协作。

第五条合作机制与程序

（一）沟通协调机制：

1.建立季度联席会议制度，由各方指定联络人负责会议组织和联络工作。

2.设立日常沟通渠道，用于处理紧急事务和日常协调。

3.对涉及重大、敏感的环境案件或议题，可临时召集专题会议进行会商。

（二）联合调研与考察机制：

1.共同组织开展环境司法专题调研，了解新情况、研究新问题。

2.根据需要，组织对重点区域环境状况、环境案件审理执行情况等进行联合考察。

（三）案件协作流程：

1.明确环境行政案件、环境民事公益诉讼案件、环境刑事案件的移送、会商、协调的具体流程和要求。

2.建立复杂疑难案件讨论机制，共同研究解决方案。

（四）专家咨询机制：

1.建立环境司法专家库，由相关领域的资深专家、学者组成。

2.在办理疑难复杂案