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居巢区十二五蔬菜产业发展计划

蔬菜产业是我区农业主导产业之一，是多年来促进我区农业增效和农民增收新亮点。蔬菜产业发展对推进农业结构调整、保障市场均衡供给、增加农民收入、扩大城镇居民就业含相关键意义。为加速我区蔬菜产业发展，在深入分析我区蔬菜产业现实状况，研究分析以后蔬菜产业发展趋势基础上，制订了居巢区蔬菜产业“十二五”发展计划。

一、蔬菜产业发展现实状况

（一）取得成效

1、种植面积稳步增加。全区瓜菜播种面积18.8万亩，比增加15.8%，其中露地菜播种面积8.4万亩，保护地栽培面积10.4万亩（大中棚5.7万亩，日光温室0.25万亩，小拱棚1.0万亩，地膜覆盖3.45万亩）。蔬菜产品周年、均衡供给能力大大提升。

2、种植效益增幅较大全区瓜菜总产量37.6万吨，比增加20%，但价格比增加50%以上，共完成瓜菜产值约9.54亿元，比增加近6成，菜农收入有较大增加。

3、产业优势逐步显现。现在，我区已形成城郊叶菜类、沿湖水生类、中旱茄果类、司集芹芽、柘皋葱蒜类等5大蔬菜主导产业，产业规模逐年扩大，农民收入不停增加。同时，有14个蔬菜品种已获无公害产品认证，注册“中旱”番茄、“绿柘”蔬菜及“司集”芹芽等商标，成立蔬菜专业合作社11个，会员多人，蔬菜加工企业2个，年加工量5000多吨。

4、种菜水平不停提升。以来累计投入资金16万元，示范种植番茄、草莓、黄瓜、甘蓝等蔬菜新品种18，推广无纺布、生物肥、叶面肥、杀虫灯等新产品6个，引进大棚旋耕机，示范推广蔬菜减量化施肥、叶面喷肥、保温材料覆盖等各项技术7项，培训农民2700余人/次，前后组织蔬菜种植大户到和县参与蔬菜节等观摩会了，农民科学种菜水平不停提升。

5、质量安全水平显著提升。经过加强蔬菜专业基地管理加强监控，和专业基地及基地所在乡镇签定《无公害蔬菜安全生产质量承诺书》，推广新型高效无残留放心农资和无公害蔬菜生产技术，加强对基地和市场生产、销售蔬菜监控检测力度，大大提升了我区蔬菜产品质量安全水平。

（二）、存在问题

一是城郊菜地征占严重，生产能力展现不足。伴随城镇化建设步伐加紧，城郊优质高效蔬菜基地大量被征占，新菜地开发滞后，且产能低下，再加上城镇人口大量增加和农村吃商品菜比率也在不停上升，所以，蔬菜生产能力显著不足，不能满足我区消费者日益增加对蔬菜产品数量和质量要求。

二是缺乏政策和资金支持，菜农生产主动性受影响。蔬菜一直被认为是高效经济作物，市场化程度较高，所以，地方财政对其投入较少。蔬菜属于劳动密集型、技术密集型、资本密集型产业，关键依靠菜农自发投入难以得到快速发展。菜农是农民群体中最勤劳农民、最能吃苦农民，但她们却要负担蔬菜生产带来生产和市场双重风险，加上生产资料价格上涨、劳动力成本增加、运销成本上涨，菜农生产主动性下降。

三是蔬菜基地基础设施微弱，抵御自然风险能力较差。经过多年建设，我区蔬菜基地基础设施建设和技术装备有所改善，但大多数蔬菜基地基础设施比较微弱，极易受自然灾难影响。蔬菜产品季节性、结构性价格波动幅度趋大，蔬菜基础设施和技术装备水平滞后加剧了结构性、季节性供需失衡和价格大幅波动。

四是蔬菜质量总体上仍然不高。蔬菜总量即使维持稳定发展态势,但因为生产监管,市场监管难以到位,无公害蔬菜标准化生产及蔬菜销售监管仍须深入加强。

五是农民组织化程度低。现在蔬菜生产关键以单家独户生产经营为主,农民组织化程度较低,千家万户搞生产,千家万户搞批发,千家万户搞零售,难以确保上市蔬菜商品一致性,也难以创出名牌产品。

六是龙头加工企业缺乏,规模偏小。蔬菜产后整理,包装和蔬菜加工业仍然是整个产业发展中最微弱步骤,在一定程度上抑制了我区蔬菜产业壮大和蔬菜品牌升级。

二、产业计划指导思想、关键目标和发展关键

（一）、指导思想。落实落实国务院《相关统筹推进新一轮菜篮子工程建设意见》（国办发〔〕18号）文件和8月18日国务院常务会议精神，坚持粮菜统筹发展规点，全方面计划居巢蔬菜产业，开启新一轮“菜篮子”工程建设，转变蔬菜生产发展方法，促进我区蔬菜产业提档升级。同时，严格根据发展现代农业，建设社会主义新农村要求，以农民增收为关键，以品牌、质量为抓手，立足当地资源，突出地方特色，加大蔬菜种植结构调整力度，关键培育优质蔬菜产业和优势基地，形成合理布局，在“十二五”期间实现基地布局规模化，基础设施标准化，蔬菜市场品种丰富，农民收入稳定增加。

（二）、关键目标围绕居巢区蔬菜产业化发展战略目标，针对目前蔬菜生产中实际问题，依靠环境和资源优势，在巩固原有专业蔬菜基地生产同时，大力发展反季节、无公害、特色蔬菜生产，促进蔬菜产业向质量化、安全化、科技化、高效化方向发展。十二五末期，全区基础形成中旱番茄和白茄、柘皋蔬菜、苏湾司集芹芽、散兵食用菌、沿湖水生蔬菜等