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风电项目施工安全管理操作指南

一、总则

1.1目的与依据

为规范风电项目施工全过程的安全管理行为，保障从业人员的生命安全与身体健康，预防和减少各类安全事故的发生，确保项目顺利实施，依据国家相关法律法规、行业标准及公司安全管理体系文件，特制定本指南。

1.2适用范围

本指南适用于公司所有风电项目的新建、扩建及改建工程的施工安全管理。各参建单位（包括总包、分包、监理及供应商等）均应遵照执行。

1.3基本原则

风电项目施工安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行全员参与、分级负责、层层落实的安全责任制。强调风险预控，注重过程管理，确保安全措施的有效落实。

二、组织机构与职责

2.1安全管理体系

项目应建立健全以项目经理为第一责任人的安全管理体系，明确各级管理人员及作业人员的安全职责。成立项目安全生产领导小组，定期召开安全例会，研究解决施工中的安全问题。

2.2主要职责

项目经理：对项目施工安全负全面责任，组织制定安全管理目标，审批安全专项方案，保证安全投入，组织安全检查，及时消除安全隐患。

安全管理部门/专职安全员：具体负责日常安全管理工作，监督安全措施的落实，开展安全教育培训，组织安全检查，参与事故调查处理。

技术负责人：负责组织编制安全专项施工方案，进行安全技术交底，解决施工中的安全技术问题。

施工班组长：对本班组人员的安全行为负责，组织班前安全讲话，检查作业环境和安全防护设施，制止违章作业。

作业人员：严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现安全隐患及时报告。

三、前期准备与策划

3.1安全策划

项目开工前，应根据项目特点、规模、环境等因素，进行安全策划，明确安全管理目标、重点控制环节和相应的管理措施，编制项目《安全管理计划书》。

3.2专项施工方案编制与审批

对于高空作业、起重吊装、深基坑开挖、脚手架搭设、临时用电等危险性较大的分部分项工程，必须编制安全专项施工方案，并按规定程序进行审核和审批。超过一定规模的危险性较大工程，还应组织专家进行论证。

3.3安全教育与培训

对所有进场人员（包括管理人员、作业人员、实习生、参观人员等）必须进行三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。

特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。

根据施工进度和季节特点，适时组织针对性的安全知识培训和技能演练。

3.4技术交底

各分项工程施工前，技术人员应向作业班组进行详细的安全技术交底，交底内容应包括施工工艺、操作方法、安全注意事项、应急措施等，并履行签字手续。

3.5物资准备与检查

施工所需的安全防护用品（如安全帽、安全带、安全网、绝缘手套等）、消防器材、应急救援设备等应配备齐全，并确保其符合国家标准和使用要求。

施工机械设备在使用前必须进行检查、维修和保养，确保性能完好，安全装置齐全有效。

3.6现场准备

施工场地应合理规划，设置明显的安全警示标志、区域划分标识。

临时设施（如办公室、宿舍、食堂、仓库等）的搭设应符合安全、卫生要求。

施工现场的道路、排水、消防通道应畅通。

四、关键施工环节安全管理

4.1基础工程施工安全

基坑开挖应按方案进行，根据土质情况采取放坡或支护措施，严禁超挖。

基坑周边应设置防护栏杆，夜间应设警示灯。

雨后或解冻期应检查边坡稳定性，必要时采取加固措施。

基础混凝土浇筑过程中，应注意模板支撑系统的稳定性，防止坍塌。

4.2塔筒吊装安全

吊装作业必须由有资质的单位和人员承担，严格执行吊装方案。

吊装前应对吊具、索具、起重机等进行全面检查，确认无误后方可作业。

吊装区域应设置警戒区，严禁无关人员进入。

塔筒就位后，应及时固定，确保稳固后方可松钩。

遇有大风、雷雨、大雾等恶劣天气，应停止吊装作业。

4.3机舱与叶轮吊装安全

机舱、叶轮吊装属于超高、超大件吊装，风险极高，必须制定专项方案并严格执行。

吊装前应精确计算吊点，确保吊装平衡。

指挥信号应统一、明确，操作人员应严格服从指挥。

吊装过程中，应密切关注风速变化，当风速超过规定值时，应立即停止作业，并采取稳固措施。

4.4电气安装安全

电气作业人员必须持证上岗，严格遵守电气安全操作规程。

临时用电应按方案架设，实行“三级配电、两级保护”，严禁私拉乱接。

电气设备的金属外壳必须可靠接地。

高压设备安装调试时，应设专人监护，设置安全围栏和警示标志。

4.5高空作业安全

凡在坠落高度基准面两米及以上进行的作业，均为高空作业。高空作业人员必须佩戴安全带，安全带应高挂低用。

高空作业平台（如脚手架、高空作业车、吊篮等）应搭设牢固，经验收合格后方可使用。

作业人员不得酒后或疲劳作业，严禁在高空抛掷物料。

遇有六级及以上大风、雷雨、大雾等天气，应停止高空作业。

4.6有限空间作业安全

进入塔筒底部、机舱内部等有限空间作业前，