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元代行省制度的行政特点

站在故宫博物院的元代文物展柜前，看着那方刻着“甘肃等处行中书省印”的青铜官印，锈迹斑斑的印文里仿佛还能触摸到七百年前的行政脉搏。元代行省制度，这个被钱穆先生称为“中国地方行政制度史上的一大创举”，不仅塑造了此后中国行省划分的基本框架，更以其独特的行政特点，在中央与地方关系的平衡中写下了浓墨重彩的一笔。要理解这套延续至今的制度基因，不妨从它的诞生土壤说起。

一、行省制度的历史渊源与创设背景

若将中国古代地方行政制度比作一条长河，元代行省制度便是其中最壮阔的转折点。自秦汉郡县制确立以来，地方行政层级大体遵循“两级半”模式——汉为郡（国）县，唐为道（藩镇）州县，宋为路州县。但