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传统民居改造利用政策范文第一篇

传统民居改造利用政策范文第一篇为深入贯彻党的十六届五中全会

精神，全突进社会主义新农村建设，促进农村居民点向小城镇集中，

改善农村居民生活条件，盘活农村存量土地，节约集约利用土地，缓

解建设用地紧张局，根据上级文件精神，特制定本方案。

一、新农村示范项目的目的和原则

充分利用国家〃城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩〃的政

策，通过开展许家台乡新农村建设，破解当前城镇建设发展中临的

土地制约难题，探索推进农村建设用地整理和土地资源集约节约利用,

改善农民居住条件和生活质量，加快城乡一体发展的有效途径，为全

县乃至全市实施迁村并点、社会主义新农村建设探索路子、积累经验。

许家台乡新农村项目的基本思路是：以村为单位整体实行〃以地换房〃,

农户按〃拆一还一加优惠办法实行〃以宅基地换房〃。所置换出土地用

于商品住宅区开发建设，收益用于平衡农民还迁住宅建设投入。

对原村庄占地进行复耕，用于周转用地指标的占补平衡。

在实际操作中把握以下原则：

一是耕地总量不减少，质量不降低。

二是群众自愿，政府批准。

三是统一规划，分步实施。以全乡总体规划为依据，各村有计划稳步

推进。

四是政策扶持，市场运作。

坚持政府主导和市场化运作相结合，通过制定相关优惠扶持政策，引

导和推动新农村项目建设健康开展。

二、项目基本情况

许家台乡，地处蓟县西北部山区，是盘山风景名胜区总体规划的一部

分。全乡共辖15个行政村，总人口10036人，3087户，村庄占地

积亩。按照规划建设方案，新镇区位十许家台乡瀑水村附近，涉及拆

迁全乡15个行政村，新农村项目总用地积2700亩。

许家台乡新镇区可利用建设用地积702亩，需要新增建设用地1998

亩。按照土地整理复耕规划，拟复耕的13个村庄占地总面积亩。具

体运作上，首批启动小米庄村、歇人场村、花甲石村个村，一期建

设规划建设用地面积亩。

、挂钩周转指标规模

本着尽可能避让基本农田原则，并从新农村项目建设实际可行的角度,

按照农民住宅建设与产业功能区同步启动的思路，根据许家台乡总体

规划，确定一期建设用地周转指标规模亩，用于农民还迁住宅建设。

四、组织管理

建立政府推动、各村申报的操作机制，以乡政府为工作主体，村抓具

体落实，形成乡村联动、统筹推进的格局。

1、乡成立新农村项目领导小组。乡党委书记卢旺任组长，乡政府乡

长陈恩勇任副组长，党委副书记、政府副乡长，各职能部门负责人为

成员。领导小组负责指导、协调和推动新农村项目建设的运行，会同

有关部门制定许家台乡新农村建设规划、土地整理复耕规划、土地利

用规划、拆迁补偿安置办法等，制定项目具体实施方案并负责组织实

施。下设办公室负责日常工作。

2、各村在项目领导小组指导下成立村一级工作小组。负责组织群众

履行民主程序提出新农村建设申请，并落实还迁、拆迁、土地复耕和

维护稳定等工作。

3、以自愿为原则，由村民向村民委员会提出将现有宅基地交回集体

统一规划使用，换取新镇区内住房的申请。

五、工程进度安排

1、3月底前完成新农村建设前期准备工作并完成招商，启动新镇区

一期农民住宅建设和相关配套建设。

广州恒大集团盘山国际会议旅游度假中心项目坐落在我县官庄镇和

许家台乡境内，县政府与其签定的合作协议中规定，广州恒大集团负

责一期农民住宅工程建设和相关配套建设。

2、月底前完成新镇区一期农民住宅和相关配套，12月底前完成还迁。

在还迁工作中，以村为单位整体实行〃以地换房〃，农户按〃拆一还一

加优惠〃办法实行〃以宅基地换房〃。

3、12月底前完成村庄拆迁及土地复耕工作。

农民迁入