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乡镇安全生产年度执法计划

一、总则

（一）编制目的

为规范乡镇安全生产执法行为，提升执法效能，有效防范化解各类安全风险，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定，结合乡镇安全生产监管实际，制定本执法计划。旨在通过明确执法重点、规范执法流程、强化责任落实，实现执法工作精准化、规范化、常态化，推动企业安全生产主体责任落地，为乡镇经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

（二）编制依据

本计划依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》《乡镇街道安全生产监督检查办法》（应急部令第5号）、《XX省安全生产条例》及省、市、县年度安全生产执法工作部署等法律法规和文件要求制定，确保执法工作于法有据、规范有序。

（三）适用范围

本计划适用于XX乡镇行政区域内从事生产经营活动的单位（含个体工商户）的安全生产监督检查、行政处罚等执法行为。重点覆盖危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、特种设备、工贸、交通运输、人员密集场所等重点行业领域，执法周期为XXXX年1月1日至12月31日。

（四）工作原则

1.依法依规、精准执法。严格遵循法定权限和程序，聚焦重大安全风险和突出隐患，分类施策、精准执法，避免“一刀切”和简单化执法。

2.问题导向、风险管控。以排查整治安全隐患为核心，对高风险领域、重点企业加大执法频次，推动企业建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

3.权责法定、协同联动。明确乡镇安全生产委员会及各成员单位执法职责，加强与应急管理、消防救援、市场监管等部门的协调联动，形成执法合力。

4.严管厚爱、服务并重。坚持严格执法与指导服务相结合，对违法行为依法查处，同时督促企业落实主体责任，提供安全咨询和帮扶，提升企业本质安全水平。

二、执法目标与重点

（一）总体目标

1.风险防控目标

2.隐患治理目标

建立“企业自查、乡镇排查、部门督查”三级隐患治理体系，全年计划检查生产经营单位不少于200家次，排查各类安全隐患不少于800项，其中重大隐患挂牌督办不少于10项，确保隐患整改闭环率达98%以上。推动企业建立隐患排查治理台账，实现隐患发现、登记、整改、销号全流程可追溯。

3.责任落实目标

4.能力提升目标

加强乡镇执法队伍专业化建设，全年组织执法业务培训不少于4次，执法人员持证上岗率达100%，执法文书规范化率达95%以上。推动企业安全管理水平提升，培育安全生产标准化企业不少于5家，小微企业安全管理规范化覆盖率达80%以上。

（二）阶段目标

1.第一季度（1-3月）：基础排查与动员部署

完成辖区内所有生产经营单位底数摸排，建立执法对象名录库，明确重点监管企业名单。组织开展春节前后安全生产专项执法检查，重点排查烟花爆竹储存、节后复工复产安全措施落实等情况，确保企业“开门稳”。

2.第二季度（4-6月）：专项整治与隐患攻坚

聚焦危险化学品、建筑施工、有限空间作业等领域开展专项整治执法行动，严厉打击非法违法生产经营建设行为。针对春季汛期特点，加强对矿山、尾矿库、地质灾害隐患点的安全检查，推动企业落实防汛措施。

3.第三季度（7-9月）：重点领域与高温防控

围绕夏季高温、台风等气候特点，加强对危险化学品储存、有限空间作业、户外施工等领域的执法检查，督促企业落实防暑降温、防台风措施。开展“安全生产月”专项执法活动，通过“四不两直”“双随机”等方式，检查企业主体责任落实情况。

4.第四季度（10-12月）：攻坚收尾与总结提升

针对第四季度生产经营旺季特点，加大对交通运输、人员密集场所、烟花爆竹批发储存等领域的执法频次，严防赶工期、抢进度导致的安全风险。开展年度执法“回头看”，确保隐患整改到位，总结全年执法工作经验，完善下一年度执法计划。

（三）重点领域执法目标

1.危险化学品领域

以辖区内3家危险化学品生产企业、8家经营企业为重点，全年开展全覆盖执法检查不少于2次，重点检查企业重大危险源管理、特殊作业审批、应急物资配备等情况。推动企业完成自动化控制改造、视频监控系统安装，实现重点场所远程监控率达100%。

2.烟花爆竹领域

针对春节、元宵节、国庆节等关键节点，开展烟花爆竹“打非治违”专项行动，严厉打击非法生产、储存、运输烟花爆竹行为。对辖区内2家烟花爆竹批发企业实施季度检查，严查产品流向登记、库房安全管理等制度落实情况，确保烟花爆竹储存环节安全零事故。

3.建筑施工领域

结合乡镇在建项目特点，对辖区内10个在建工程项目开展“双随机”执法检查，重点排查深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危险性较大分部分项工程的安全隐患。督促施工单位落实项目负责人带班生产制度，特种作业人员持证上岗率达100%，严防坍塌、坠落事故发生。

4.消防安全领域

聚焦“三合一”“多合一”场所、学校