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乡镇安全生产月

一、乡镇安全生产月背景与意义

1.1乡镇安全生产现状分析

乡镇作为国家治理体系的基础层级，安全生产工作点多、面广、线长，涉及农业生产、小微企业、道路交通、消防安全、燃气使用等多个领域。当前，部分乡镇安全生产基础薄弱，隐患排查治理不够深入，群众安全意识参差不齐，监管力量与工作需求存在差距。具体表现为：一是老旧村舍、作坊等场所消防设施配备不足，电气线路老化问题突出；二是农用车、拖拉机等农机车辆违规载人、无牌行驶等现象时有发生；三是小微企业安全生产主体责任落实不到位，安全培训流于形式；四是农村自建房、燃气使用等环节缺乏规范指导，安全事故风险隐患叠加。此外，乡镇安全监管人员专业能力不足，应急物资储备和应急处置能力有待提升，难以适应复杂安全形势的防控需求。

1.2开展安全生产月的必要性

开展“乡镇安全生产月”活动，是贯彻落实国家安全生产方针政策的具体举措，也是破解乡镇安全生产突出问题的现实需要。一方面，随着乡村振兴战略深入推进，乡镇经济社会活动日益频繁，新产业、新业态不断涌现，安全风险呈现多样化、复杂化趋势，亟需通过系统性活动提升整体安全水平。另一方面，乡镇群众作为安全生产的直接参与者，其安全素养的高低直接影响事故预防成效，而当前安全宣传教育的覆盖面和针对性不足，群众对风险辨识、应急处置等知识的掌握程度亟待提高。此外，近年来全国范围内乡镇安全生产事故偶有发生，暴露出基层安全管理的短板，通过集中开展安全生产月活动，能够强化责任落实，排查治理隐患，有效防范和减少安全事故发生。

1.3安全生产月的重要意义

“乡镇安全生产月”活动的开展，对提升基层治理能力、保障群众生命财产安全、促进乡镇经济社会高质量发展具有重要意义。其一，活动以“人人讲安全、个个会应急”为主题，通过广泛宣传教育和实践演练，能够显著增强乡镇干部、企业负责人和广大群众的安全意识，推动形成“人人关注安全、人人参与安全”的良好氛围。其二，活动聚焦重点领域和薄弱环节，组织开展隐患排查整治专项行动，能够推动安全生产责任层层落实，压实乡镇党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，构建“横向到边、纵向到底”的责任体系。其三，通过安全知识普及、应急技能培训、典型案例警示等形式，能够提升乡镇基层应急处置能力，为应对突发安全事件奠定坚实基础。其四，安全生产是乡镇发展的前提和保障，活动的开展有助于消除安全风险，优化营商环境，为乡村振兴和城乡融合发展创造安全稳定的环境。

二、乡镇安全生产月活动目标与主题设定

2.1活动目标体系构建

2.1.1总体目标

乡镇安全生产月活动以“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”为核心，通过系统性、常态化的宣传教育与实践活动，推动乡镇安全生产治理模式向事前预防转型，实现“三个提升”：一是提升基层干部安全监管能力，确保责任落实无死角；二是提升企业本质安全水平，推动主体责任落地见效；三是提升群众安全素养与应急技能，筑牢全民安全防线。最终形成“政府主导、部门联动、企业主责、群众参与”的安全生产共治格局，为乡村振兴提供坚实的安全保障。

2.1.2具体目标

2.1.2.1意识提升目标

针对乡镇干部、企业负责人、村民三类重点群体，实现安全知识知晓率较活动前提升30%以上。其中，乡镇干部需掌握《安全生产法》等法规及监管要点；企业负责人需熟悉主体责任清单与隐患排查标准；村民需掌握用电用气安全、火灾逃生、农机操作等基础技能，杜绝“无知无畏”导致的安全事故。

2.1.2.2隐患治理目标

聚焦道路交通、建筑施工、燃气安全、消防、农机五大领域，实现“三个100%”：重点场所隐患排查覆盖率100%，一般隐患整改率100%，重大隐患挂牌督办率100%。活动期间计划排查隐患不少于500处，推动建立“排查-登记-整改-销号”闭环管理机制，确保隐患动态清零。

2.1.2.3能力建设目标

2.1.2.4氛围营造目标

利用线上线下多元载体，实现安全宣传“村村响、户户通”。设置固定宣传栏不少于200个，发放宣传手册5万份，开展“安全文艺进乡村”活动不少于50场，推动安全理念融入村民日常生活，形成“人人谈安全、时时想安全、处处有安全”的社会氛围。

2.2活动主题内涵阐释

2.2.1核心主题定位

结合乡镇安全生产实际特点，确定年度活动主题为“守底线、除隐患、促振兴、保平安”，紧扣“底线思维”与“乡村振兴”两大关键词。“守底线”强调坚守生命安全红线，坚决遏制重特大事故；“除隐患”聚焦基层突出风险，推动隐患清零；“促振兴”将安全作为乡村振兴的前提，以安全保发展、以发展促安全；“保平安”回应群众对美好生活的向往，构建平安乡镇。

2.2.2主题价值解读

“守底线”体现政治担当，要求乡镇党委政府将安全生产摆在“高于一切、先于一切、重于一切”的位置，通过责任压实确保不越红线；