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安全度汛责任书

为全面贯彻落实“人民至上、生命至上”理念，严格执行国家、省、市关于防汛救灾工作的决策部署，切实做好本区域安全度汛工作，有效防范和应对各类洪涝灾害，最大程度保障人民群众生命财产安全和经济社会稳定发展，现依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《防汛条例》等法律法规及相关文件要求，结合本地区实际，明确以下安全度汛责任内容及工作要求。

一、责任主体与范围

本责任书由甲、乙双方共同签署。甲方为[具体上级防汛指挥机构名称]，负责统筹本行政区域内防汛工作的组织、协调、监督与指导；乙方为[具体责任单位名称/责任人姓名]，承担[具体责任区域/行业领域]的防汛主体责任，范围涵盖[明确责任区域四至范围/行业领域具体内容，如某街道辖区、某流域堤防、某建筑施工项目等]。双方需严格履行法定职责，确保责任区域内防汛体系高效运转，各项防汛措施落实到位。

二、乙方防汛主体责任内容

乙方作为责任区域防汛工作的直接实施主体，需全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，建立“主要领导负总责、分管领导具体抓、责任科室（岗位）抓落实”的责任体系，具体承担以下责任：

（一）防汛准备责任

1.组织体系建设：成立以主要负责人为组长的防汛工作领导小组，明确领导小组“统筹决策、指挥调度”职责，下设综合协调、隐患排查、物资保障、应急抢险、后勤保障等专项工作组，各工作组需制定岗位职责清单，明确组内成员分工及协作流程。领导小组需在每年4月底前完成组建并报甲方备案，确保汛期指挥体系高效运转。

2.责任落实机制：严格落实“分级负责、属地管理”原则，针对责任区域内的重点部位（如水库、堤防、排涝泵站、地下空间、危旧房屋、施工工地等），逐一明确包保责任人，签订层级《防汛安全责任书》，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。需建立责任动态调整机制，因人员变动或工作调整时，需在3个工作日内完成责任交接并更新备案信息。

3.培训教育要求：每年主汛期前（5月底前）组织全员防汛专题培训，培训内容包括防汛法律法规、本区域水文气象特征、常见险情识别与处置、应急物资操作、群众转移流程等；针对一线防汛人员（如巡查员、抢险队员、值班人员），每季度开展1次专项技能培训（如沙袋堆砌、抽水泵操作、无人机巡查等），并通过现场考核确保培训效果。同时，需组织全体人员学习近年本地区或同类区域的洪涝灾害典型案例，分析事故原因，强化风险意识。

（二）隐患排查治理责任

1.排查范围与重点：聚焦责任区域内易受洪涝威胁的关键部位，包括但不限于：

-水利工程：水库（重点检查坝体稳定性、溢洪道畅通性、水位监测设备运行情况）、堤防（重点排查渗漏、管涌、裂缝等隐患）、排涝泵站（重点检查机组运行状态、电力供应可靠性、排水管网畅通性）；

-城乡设施：地下商场、车库、隧道等地下空间（重点检查防水挡板设置、应急排水设备配备、疏散通道畅通性）；危旧房屋及周边（重点检查墙体裂缝、地基沉降、周边山体稳定性）；城市道路（重点排查易积水路段、排水口堵塞情况）；

-生产经营场所：建筑工地（重点检查基坑支护稳定性、临时用电安全、围墙抗涝能力）；企业厂区（重点检查原料堆放区防水措施、排水系统容量）；

-其他重点区域：学校、医院、养老院等人员密集场所（重点检查应急疏散路线、避灾场所设置）。

2.排查频次与方式：实行“日常巡查+专项检查+突击抽查”相结合的排查机制。主汛期（6月-9月）期间，对重点部位每日开展1次巡查，一般部位每3日巡查1次；非主汛期每月开展1次全面排查；遇强降雨、台风等极端天气时，加密至每2小时巡查1次。巡查需由2名及以上人员共同参与，携带记录表单、测量工具（如水位尺、裂缝观测仪）等，如实记录隐患位置、类型、程度，形成《防汛隐患排查台账》。

3.整改闭环管理：对排查发现的隐患，需立即制定整改方案，明确整改措施、责任人员、完成时限（一般隐患3日内整改完毕，重大隐患15日内完成整改并采取临时防护措施）。整改完成后，需组织验收（一般隐患由分管领导验收，重大隐患由主要领导牵头验收），验收合格后在台账中标注“销号”；对短期内无法整改的隐患，需制定应急预案，落实24小时监测措施，并第一时间上报甲方。

（三）物资储备与管理责任

1.物资种类与数量：根据责任区域风险等级（如易涝区、水库下游区、地下空间密集区），按“宁可备而不用、不可用而无备”原则储备防汛物资。具体标准如下（可结合实际调整）：

-防淹物资：防汛沙袋（每公里堤防/易涝路段储备500个，每个沙袋装填量不低于15公斤）、防水挡板（地下空间入口处按高度1.2米标准配备）；

-排水设备：便携式抽水泵（每处易积水点配备2台，功率不