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事故人员伤亡等级划分标准

一、总则

1.1目的与依据

为规范生产安全事故、道路交通事故、火灾事故等各类突发事件中人员伤亡等级的划分，统一统计口径，科学评估事故危害程度，指导应急救援、事故调查处理及责任认定，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《道路交通事故处理程序规定》《火灾事故调查规定》等法律法规及相关标准，制定本标准。

1.2适用范围

本标准适用于中华人民共和国境内发生的各类生产安全事故、道路交通事故、火灾事故、水上交通事故、航空事故等造成的人员伤亡等级划分。其他类型突发事件的人员伤亡等级划分可参照执行。军事战争、恐怖袭击等特殊事件的人员伤亡等级划分，按国家另有规定执行。

1.3划分原则

1.3.1科学性原则：以人员伤亡的客观事实为依据，结合医学诊断结果、现场勘查数据及应急救援记录，确保等级划分反映事故的实际危害程度。

1.3.2系统性原则：涵盖事故发生全过程中的人员伤亡情况，包括当场死亡、事后因伤致死、重伤、轻伤等不同情形，形成完整的等级体系。

1.3.3可操作性原则：标准内容明确具体，指标量化清晰，便于事故责任主体、应急救援部门、监管部门等各方快速识别与适用。

1.3.4动态性原则：根据医学进步、应急救援能力提升及法律法规修订，适时对等级划分标准进行调整完善，确保其适用性与时效性。

二、术语定义

2.1术语概述

2.1.1定义目的

在事故人员伤亡等级划分标准中，术语定义是确保各方对伤亡情况有统一理解的基础。事故发生后，救援人员、调查者和管理人员需要准确描述伤亡状态，以便快速响应和评估。术语定义避免了因表述模糊导致的误解，例如，当报告提到“人员受伤”时，必须明确是轻伤还是重伤，这直接影响救援资源的分配和后续处理流程。通过清晰的术语，标准能帮助不同背景的人员，如医护人员、警察和企业安全员，在同一框架下工作，提高事故处理的效率和准确性。

2.1.2定义范围

术语定义覆盖事故全过程中的各类伤亡状态，包括即时死亡、事后死亡、重伤和轻伤等。这些术语适用于生产安全事故、道路交通事故、火灾事故等多种场景，确保在不同类型事件中应用一致。定义范围还考虑了时间因素，例如，事故发生后一段时间内因伤死亡的情况，也被纳入术语体系，以反映伤亡的动态变化。此外，术语定义排除非事故相关的伤亡，如疾病或自然死亡，专注于事故直接或间接导致的伤害，使标准更具针对性和实用性。

2.2关键术语定义

2.2.1人员伤亡

人员伤亡是指事故中人员受到的任何形式的伤害或死亡，包括身体损伤、功能障碍或生命丧失。这个术语是等级划分的核心，涵盖了从轻微擦伤到致命伤害的全谱系。例如，在工厂爆炸事故中，一名工人可能因飞溅碎片导致骨折，这属于人员伤亡；而另一名工人当场死亡，同样属于该范畴。人员伤亡的识别基于现场证据和医疗记录，确保客观性。术语强调伤亡必须与事故有直接因果关系，排除无关因素，如事故前已存在的健康问题，以维护标准的公正性。

2.2.2死亡

死亡是指事故中人员生命体征完全消失，经医疗机构确认无法恢复的状态。这包括当场死亡和事故后一段时间内因伤致死的情况。例如，在车祸现场，一名司机因头部撞击立即死亡，这被定义为死亡；而另一名乘客在送医后三天内因内出血去世，也归类为死亡。死亡的定义依赖医学诊断，如心电图平线和呼吸停止，并由医生出具证明。术语排除假死或濒死状态，确保只记录确凿的生命终止事件，以准确反映事故的严重程度。

2.2.3重伤

重伤是指事故中人员受到严重身体损伤，可能导致永久性残疾或危及生命，需要紧急医疗干预。例如，在建筑坍塌事故中，一名工人被重物压伤导致多处骨折和内脏破裂，这属于重伤；另一名工人因烧伤需植皮，也被视为重伤。重伤的识别基于医疗评估，如手术需求、住院时间超过一定天数或功能障碍。术语强调重伤的即时性和长期影响，不同于轻伤的短暂性，以区分救援优先级和资源分配。

2.2.4轻伤

轻伤是指事故中人员受到轻微身体损伤，通常无需住院治疗，可在短期内恢复。例如，在超市火灾中，一名顾客因烟雾吸入导致咳嗽和眼睛刺激，这属于轻伤；另一名顾客因摔倒擦伤膝盖，也被归类为轻伤。轻伤的定义基于医疗记录，如门诊处理、休息几天即可恢复。术语排除严重后果，确保轻伤不涉及永久性伤害，以简化事故统计和快速处理流程。

2.3术语应用原则

2.3.1统一性原则

统一性原则要求在事故处理中，所有人员使用相同的术语定义，避免歧义。例如，当报告描述“5人受伤”时，必须明确其中3人是重伤、2人是轻伤，而不是模糊表述。这通过标准化实现，如参考国家医疗指南或事故处理手册。统一性确保数据可比性，便于跨部门协作，如消防队和医院共享信息时，术语一致能减少沟通错误。

2.3.2实用性原则

实用性原则强调术语定义应易于操作，适应现场快速响应需求。例如，在道