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事故应急处理办法

一、总则

1.1制定目的

为规范各类事故的应急处理流程，提高应急处置能力，最大限度减少人员伤亡、财产损失及环境影响，保障员工生命安全与生产经营秩序稳定，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本办法。

1.2制定依据

本办法以《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规为基础，结合行业特点及单位实际情况制定。

1.3适用范围

本办法适用于单位内部发生的各类生产安全事故，包括但不限于火灾、爆炸、危险化学品泄漏、设备故障、人员伤害、自然灾害引发的次生事故等，以及可能对单位及周边区域造成影响的突发事件的应急处理工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上。将保障员工及周边群众生命安全作为首要任务，优先开展人员救援与医疗救护。

（2）预防为主，防救结合。强化风险隐患排查与日常应急准备，推动应急关口前移，实现预防与应急处置的有机结合。

（3）统一领导，分级负责。建立集中统一的应急指挥体系，明确各部门及岗位应急职责，确保指令畅通、责任落实。

（4）快速响应，协同应对。事故发生后立即启动应急响应，整合内部资源，并协调外部救援力量，形成应急处置合力。

（5）科学处置，依法合规。采用专业、规范的应急技术手段，严格遵守应急处理流程及相关法律法规，确保处置过程安全、高效。

1.5组织领导

（1）成立事故应急指挥部，由单位主要负责人任指挥长，分管安全、生产、后勤等工作的负责人任副指挥长，成员包括各部门负责人及关键岗位人员。

（2）应急指挥部职责：统一指挥、协调事故应急处理工作；研究制定应急处置方案；调配应急资源；发布应急响应启动与终止指令；向政府主管部门及上级单位报告事故情况。

（3）下设专项工作组：综合协调组（负责信息汇总、指令传达、内外协调）、抢险救援组（负责现场处置、人员搜救、隐患控制）、医疗救护组（负责伤员救治、医疗资源调配）、警戒疏散组（负责现场警戒、人员疏散、交通管制）、后勤保障组（负责应急物资供应、通讯保障、后勤服务）、善后处理组（负责伤亡人员家属安抚、事故理赔、舆情应对）。

1.6事故分级

根据事故造成的人员伤亡、直接经济损失及社会影响程度，将事故分为四级：

（1）特别重大事故：造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失的事故。

（2）重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

（3）较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

（4）一般事故：造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失的事故。

不同级别事故对应启动相应级别的应急响应，由应急指挥部根据事故实际情况判定并启动响应程序。

二、应急准备

2.1风险评估

2.1.1风险识别

风险识别是应急准备的基础，旨在系统性地识别潜在事故类型和来源。组织应通过历史数据分析、现场检查和员工反馈等方式，全面梳理可能发生的风险点。例如，在生产环境中，常见风险包括设备故障、化学品泄漏和火灾等。识别过程需覆盖所有作业环节，如原材料储存区、生产线和仓库等关键区域。同时，应考虑外部因素，如自然灾害和周边环境影响，确保风险清单的全面性和准确性。

2.1.2风险分析

风险分析侧重于评估风险发生的可能性和潜在影响。组织可采用定性或定量方法，如故障树分析和事件树分析，来确定风险等级。可能性分析基于历史频率、设备状态和操作规范；影响分析则涉及人员伤亡、财产损失和环境破坏的评估。例如，高风险设备需优先关注，因其故障可能导致连锁反应。分析过程中，应整合专家意见和实时数据，确保结果客观可靠，为后续决策提供科学依据。

2.1.3风险评估

风险评估是将识别和分析结果转化为具体风险等级的过程。组织应建立评估标准，结合事故分级标准，将风险划分为高、中、低三个等级。高风险需立即采取控制措施，如设备升级或流程优化；中风险需制定监控计划；低风险则保持常规管理。评估报告应详细记录风险点、等级和应对建议，并定期更新，以适应环境变化。这一步骤确保资源分配合理，优先处理最紧迫风险。

2.2应急预案

2.2.1预案制定

应急预案是应急准备的核心文件，需根据风险评估结果制定。预案编制流程包括成立专项小组、收集基础资料和起草初稿。内容应涵盖事故类型、响应流程、职责分工和资源调配等。例如，针对火灾事故，预案需明确报警程序、疏散路线和灭火措施。制定过程中，应参考行业最佳实践和法规要求，确保预案的实用性和合规性。初稿完成后，需组织相关部门讨论，确保覆盖所有潜在场景。

2.2.2预案评审

预案评审旨在验证预案的有效性和可行性。组织应建