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事故应急处理方案
一、总则
(一)目的
为规范事故应急处理工作,提高单位应对突发事故的快速反应能力、应急协调能力和高效处置能力,最大限度减少人员伤亡、财产损失及环境影响,保障员工生命安全、生产经营秩序稳定及周边环境安全,特制定本方案。
(二)依据
本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639)等法律法规及标准规范,结合单位生产经营实际情况制定。
(三)适用范围
本方案适用于单位内部发生的各类生产安全事故、环境事件、设备设施故障事件、自然灾害引发次生事件及其他突发事件的应急处理工作。具体包括但不限于火灾、爆炸、危险化学品泄漏、触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、有限空间作业事故、环境污染事件等。
(四)工作原则
1.预防为主,常备不懈:坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,强化风险辨识与隐患排查,落实预防措施,定期开展应急演练,提升应急准备能力。
2.统一指挥,分级负责:建立应急指挥体系,明确应急组织机构及职责,按照事故等级实行分级响应、分级负责,确保应急指令畅通、处置高效。
3.快速响应,协同联动:事故发生后,立即启动应急响应,各应急工作组迅速行动,加强与地方政府、应急管理部门、医疗救援、公安消防等单位的协同联动,形成应急处置合力。
4.以人为本,安全第一:优先保障人员生命安全,应急过程中采取必要防护措施,避免次生事故发生,确保救援人员与受困人员安全。
5.科学处置,注重实效:根据事故类型、特点及发展态势,采用科学合理的应急处置技术与方法,及时控制事态,减少损失,并做好事后恢复与总结改进工作。
二、应急组织机构与职责
(一)应急指挥体系
1.指挥部组成
单位应急指挥部是事故应急处理的最高决策机构,由单位主要负责人任总指挥,分管安全、生产、后勤的负责人任副总指挥,成员包括安全管理部门、生产车间、设备管理、人力资源、后勤保障等部门负责人。总指挥全面负责应急指挥工作,副总指挥协助总指挥分管专项工作,各成员部门按职责分工落实具体任务。
2.指挥部启动条件与运行机制
当发生以下情况时,立即启动应急指挥部:(1)造成1人及以上死亡或重伤的事故;(2)可能导致重大财产损失或环境污染的事件;(3)超出部门应急处置能力的事故;(4)地方政府或上级单位要求启动的情况。启动后,指挥部设在单位调度中心,配备专用通讯设备、应急地图、处置流程手册等物资,实行24小时值班制度。总指挥或其授权的副总指挥统一指挥应急处置工作,各成员部门必须服从指令,不得擅自行动。
(二)应急工作组设置与职责
1.综合协调组
由办公室牵头,安全管理部门、人力资源部人员组成。职责包括:(1)传达指挥部指令,协调各工作组行动;(2)收集、汇总事故信息,及时向总指挥和上级部门报告;(3)联系外部救援单位,协调医疗、消防、公安等力量到场;(4)负责应急会议记录、信息发布等综合事务。
2.抢险救援组
由生产车间、设备管理部、技术部组成,抽调岗位骨干和具备专业技能的员工。职责包括:(1)根据事故类型制定现场抢险方案,控制事态发展;(2)采取紧急措施,如切断电源、关闭阀门、疏散易燃易爆物品等;(3)协助受困人员转移,开展初步搜救;(4)负责抢险过程中的安全防护,防止次生事故。
3.医疗救护组
由医务室(或就近合作医院)牵头,后勤保障部配合。职责包括:(1)配备急救药品、担架、AED等设备,设置临时救护点;(2)对伤员进行检伤分类,优先处理重伤员;(3)协助专业医护人员转运伤员,记录伤亡情况;(4)开展现场急救知识培训,提高员工自救互救能力。
4.警戒疏散组
由保安部、各车间班组长组成。职责包括:(1)事故发生后立即设置警戒线,封锁事故区域,禁止无关人员进入;(2)按照疏散路线组织员工有序撤离,清点人数,确保无人员滞留;(3)引导外部救援车辆进入,维护现场秩序;(4)疏散周边可能受影响的群众,必要时协助社区开展安置工作。
5.后勤保障组
由后勤保障部、财务部、采购部组成。职责包括:(1)保障应急物资供应,如防护用品、照明设备、通讯设备等;(2)提供应急车辆、餐饮、住宿等后勤服务;(3)负责应急资金调度,确保救援工作顺利开展;(4)事故后协助清理现场,恢复生产设施。
6.信息发布组
由办公室牵头,宣传部门配合。职责包括:(1)统一对外信息发布口径,避免谣言传播;(2)及时向员工、家属、媒体通报事故进展和处置情况;(3)收集公众反馈,回应社会关切;(4)负责事故影像、资料的收集与归档。
7.事故调查组
由安全管理部门牵头,技术、纪检等部门组成。职责包括:(1)事故发生后保护现场,收集物证、证人证言;(2)分析事故原因,明确责任;(3)形成事故调查报告,
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