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建设工程施工合同补充协议

一、补充协议的本质与法律地位

补充协议，顾名思义，是相对于原建设工程施工合同（以下简称“原合同”）而言的，是合同当事人在原合同签订后，基于工程实际进展、客观条件变化或双方协商一致，对原合同内容进行调整、补充或完善而订立的新协议。其本质是原合同的组成部分，与原合同具有同等法律效力。当补充协议内容与原合同约定不一致时，通常情况下，补充协议的约定应视为对原合同相关条款的修改，以补充协议为准，但需明确约定其效力优先性。

二、签订补充协议的常见情形

在工程实践中，补充协议的签订并非随意之举，而是基于特定的客观需求。常见的情形主要包括：

1.工程范围调整：原合同约定的工程量因设计变更、业主需求变化、现场条件限制等原因发生增减，导致合同价款、工期等核心要素需要相应调整。

2.设计变更深化：在施工过程中，因优化设计、功能调整或政策要求等产生的设计变更，若涉及结构、工艺、材料等重大变化，通常需要签订补充协议对相关责任、费用、工期进行明确。

3.工期调整：非承包方原因（如业主未能及时提供场地、支付工程款、设计变更审批延误等）或不可预见的不可抗力因素导致工期延误，双方需协商确定新的工期目标及相关责任。

4.工程价款调整：原材料价格大幅波动、人工成本上涨、国家政策性调整（如税费改革）、新增工作内容等因素，均可能导致原合同价款需要调整，此时补充协议是明确调价依据、方法和金额的重要载体。

5.付款方式与期限变更：因业主资金安排调整或双方协商，可能需要对原合同约定的预付款、进度款、结算款的支付比例、支付节点或支付期限进行修改。

6.新增工作内容或专业工程：原合同未包含的新增工作，或需单独发包但由总包协调管理的专业工程，可能需要签订补充协议明确双方权利义务。

7.原合同约定不明或需细化：在合同履行过程中，发现原合同某些条款约定不够清晰、具体，或缺乏可操作性，双方可通过补充协议进行细化、明确。

8.违约责任与争议解决方式的补充或变更：若原合同对此约定不足，或双方认为需要调整，可通过补充协议进行完善。

三、补充协议的主要内容构成

一份规范、严谨的补充协议应包含以下核心内容，以确保其法律效力和可执行性：

1.协议主体：明确补充协议的签订方，应与原合同主体完全一致，包括各方全称、法定代表人或授权代表人、联系方式等。

2.签订背景与目的：简要说明签订本补充协议的原因、背景情况以及希望达成的目的，使协议的订立具有合理性和必要性。

3.原合同引用：明确本补充协议是针对哪一份原合同（需注明原合同编号、签订日期）的补充和修改，确保关联性。

4.具体变更或补充条款：这是补充协议的核心内容，需逐条列明对原合同的修改、补充或新增的具体条款。每一条款都应清晰、准确，具有可操作性。例如：

*若涉及工程量变更，应明确变更的具体范围、数量、技术标准。

*若涉及价款调整，应明确调整的依据（如政府指导价、市场询价、定额计价等）、计算方法及最终确定的金额。

*若涉及工期调整，应明确新的开工日期、竣工日期、关键节点工期，并说明工期调整对各方责任的影响。

5.与原合同的关系：明确补充协议与原合同的关系，通常表述为“本补充协议是原合同不可分割的组成部分，与原合同具有同等法律效力。本补充协议约定与原合同约定不一致的，以本补充协议为准。本补充协议未尽事宜，仍按原合同相关约定执行。”

6.协议生效条件：一般约定经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章（或合同专用章）后生效。

7.争议解决方式：通常应与原合同保持一致，如协商、调解、仲裁或诉讼。若需变更，应在补充协议中明确约定。

8.协议份数：明确补充协议一式几份，各方各执几份，具有同等效力。

9.附件：对于一些复杂的变更内容，如详细的工程量清单、设计变更图纸、价格确认单等，可作为补充协议的附件，与补充协议具有同等法律效力。

四、签订补充协议的注意事项

补充协议的签订直接关系到合同双方的切身利益，务必谨慎对待。以下几点注意事项尤为重要：

1.协商一致原则：补充协议的签订必须基于双方真实意愿的充分表达和协商一致，任何一方不得利用优势地位强迫另一方接受不公平条款。

2.合法性审查：补充协议的内容不得违反国家法律法规的强制性规定，不得损害社会公共利益或第三方合法权益。必要时，应咨询法律专业人士的意见。

3.与原合同的衔接：补充协议的内容应与原合同保持内在逻辑的一致性，避免出现矛盾或冲突。对于原合同条款的修改，应明确指出被修改的原条款编号及具体内容。

4.内容明确具体：补充协议的条款应力求清晰、准确、具体，避免使用模糊、含混或模棱两可的语言，以防日后产生争议。特别是涉及工程量、价款、工期等核心要素的调整，必须有明确的量化指标或可执行