防汛应急预案预警.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为有效应对可能发生的洪水灾害，保障人民群众生命财产安全，确保社会稳定和经济发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国防洪法》

（2）《中华人民共和国防汛条例》

（3）国家和地方有关防汛工作的政策法规

（4）本地区防汛工作实际情况

1.3适用范围

本预案适用于本地区防汛工作，包括防洪工程设施建设、运行管理、应急处置、应急物资储备、人员培训等方面。

二、组织体系

2.1领导机构

成立防汛指挥部，负责防汛工作的统一领导和指挥。

2.2办公室

设立防汛指挥部办公室，负责防汛工作的日常管理和协调。

2.3分工职责

（1）防汛指挥部

负责防汛工作的统一领导和指挥，组织协调各部门、各单位开展防汛工作。

（2）防汛指挥部办公室

负责防汛工作的日常管理和协调，组织编制和实施防汛预案，收集、整理防汛信息，发布预警信息，组织开展防汛演练等。

（3）相关部门和单位

按照职责分工，负责防汛工作的具体实施，包括工程设施建设、运行管理、应急处置、应急物资储备、人员培训等。

三、预警系统

3.1预警信息来源

（1）气象部门：提供气象预报、雨情、水情等信息。

（2）水文部门：提供水文预报、水情等信息。

（3）相关部门和单位：提供工程设施运行、防汛物资储备、人员分布等信息。

3.2预警信息发布

（1）预警信息发布渠道：通过电视、广播、网络、短信、手机APP等多种渠道发布预警信息。

（2）预警信息发布内容：包括预警等级、预警范围、预警时间、预警措施等。

3.3预警信息传递

（1）预警信息传递方式：通过电话、短信、网络等方式传递预警信息。

（2）预警信息传递对象：各级防汛指挥部、相关部门和单位、各级政府、社会公众等。

四、预警等级

4.1预警等级划分

根据洪水灾害的严重程度，将预警等级划分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

4.2预警等级标准

（1）Ⅰ级预警：预计发生特别重大洪水灾害，可能造成重大人员伤亡和财产损失。

（2）Ⅱ级预警：预计发生重大洪水灾害，可能造成较大人员伤亡和财产损失。

（3）Ⅲ级预警：预计发生较大洪水灾害，可能造成一定人员伤亡和财产损失。

（4）Ⅳ级预警：预计发生一般洪水灾害，可能造成一定财产损失。

五、预警措施

5.1预警响应

（1）Ⅰ级预警：启动Ⅰ级应急响应，立即组织抢险救援，确保人民群众生命财产安全。

（2）Ⅱ级预警：启动Ⅱ级应急响应，加强监测预警，做好抢险救援准备。

（3）Ⅲ级预警：启动Ⅲ级应急响应，加强监测预警，做好抢险救援准备。

（4）Ⅳ级预警：启动Ⅳ级应急响应，加强监测预警，做好抢险救援准备。

5.2预警行动

（1）加强监测预警：密切关注雨情、水情、工程设施运行等情况，及时发布预警信息。

（2）组织抢险救援：根据预警等级，组织抢险救援队伍，做好抢险救援准备。

（3）转移安置群众：根据预警等级，及时转移安置受威胁地区的群众。

（4）关闭危险区域：根据预警等级，关闭危险区域，禁止人员进入。

（5）加强应急物资储备：确保应急物资储备充足，及时补充应急物资。

（6）加强应急队伍建设：加强应急队伍建设，提高应急队伍的应急处置能力。

六、应急处置

6.1应急响应

（1）Ⅰ级应急响应：启动Ⅰ级应急响应，立即组织抢险救援，确保人民群众生命财产安全。

（2）Ⅱ级应急响应：启动Ⅱ级应急响应，加强监测预警，做好抢险救援准备。

（3）Ⅲ级应急响应：启动Ⅲ级应急响应，加强监测预警，做好抢险救援准备。

（4）Ⅳ级应急响应：启动Ⅳ级应急响应，加强监测预警，做好抢险救援准备。

6.2应急行动

（1）组织抢险救援：根据应急响应等级，组织抢险救援队伍，做好抢险救援准备。

（2）转移安置群众：根据应急响应等级，及时转移安置受威胁地区的群众。

（3）关闭危险区域：根据应急响应等级，关闭危险区域，禁止人员进入。

（4）加强应急物资储备：确保应急物资储备充足，及时补充应急物资。

（5）加强应急队伍建设：加强应急队伍建设，提高应急队伍的应急处置能力。

七、恢复重建

7.1恢复重建工作原则

（1）以人为本，确保人民群众生命财产安全。

（2）科学规划，合理布局，提高防洪减灾能力。

（3）统筹兼顾，突出重点，确保恢复重建工作有序进行。

7.2恢复重建工作内容

（1）修复损坏的防洪工程设施。

（2）恢复受灾地区的生产生活秩序。

（3）开展受灾群众安置工作。

（4）加强防洪减灾宣传教育。

八、保障措施

8.1组织保障

（1）加强组织领导，明确各级防汛指挥部职责。

（2）建立健全防汛工作责任制，确保防汛工作落到实处。

8.2人员保障

（1）加强防汛队伍建设，提高防汛队伍的应急处置