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2007年中国知识产权保护状况

2007年，中国知识产权事业取得了长足发展。知识产权法律法规体系更加

完善。中国受理的国内外专利申请总量突破400万件，仅用了1年6个月实现了

从300万件到400万件的跨跃。商标注册总量突破300万件，跨上了新的台阶。

版权保护工作卓有成效。海关、公安、文化部门打击侵犯知识产权违法犯罪成果

显著。植物新品种保护稳定发展。知识产权司法保护水平不断提高。知识产权国

际合作规模不断扩大。

一、知识产权保护工作取得重大进展

2007年，是中国知识产权发展史上的重要一年。胡锦涛总书记在党的十七

大报告中明确提出“实施知识产权战略”，温家宝总理在十届全国人大五次会议

所做的政府工作报告中指出要“抓紧制定并实施国家知识产权战略，切实加强知

识产权保护”，中央经济工作会议要求大力实施知识产权战略，推动制定和实施

知识产权战略由国家层面逐步向区域、产业、企事业单位全面铺开。按照部署，

国家知识产权战略将由“制定”转入“实施”，这标志着中国知识产权工作将进

入一个崭新的历史发展阶段。

2007年，各种涉及知识产权保护的政策、法律、法规、司法解释、规章等

陆续出台并实施，进一步完善了我国知识产权法律法规体系。1月，最高人民法

院发布了《关于全面加强知识产权审判工作为建设创新型国家提供司法保障的意

见》，作为指导当前和今后一个时期知识产权审判工作的纲领性文件。2月，最

高人民法院制定的《关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》和

《关于审理侵犯植物新品种权纠纷案件具体应用法律问题的若干规定》正式实施。

4月，最高人民法院和最高人民检察院联合发布了《关于办理侵犯知识产权刑事

案件具体应用法律若干问题的解释（二）》，进一步加大了知识产权刑事司法保

护力度。8月，《中华人民共和国反垄断法》获得通过，为规制知识产权滥用行

为提供了有力依据。12月，《中华人民共和国科学技术进步法》获得通过，对

企业技术创新主体地位、国家资助科研项目的知识产权归属作了更为明确的规定。

4月24日，2007年“中国保护知识产权高层论坛”在北京举行，国务院副

总理吴仪出席论坛并做主旨演讲。吴仪在演讲中指出，中国政府高度重视知识产

权工作，近年来又从贯彻落实科学发展观、建设创新型国家的高度，将保护知识

产权确立为国家战略，并为此采取了一系列措施，付出了极大努力，在知识产权

制度建设、知识产权专项行动的开展和知识产权宣传教育方面取得了重大进展。

2007年，也是知识产权工作更加深入融入经济社会发展的一年。“知识产

权文化年”取得丰硕成果，“尊重知识，崇尚创新，诚信守法”的文化理念得到

全社会广泛认同。各行各业普遍认识到知识产权创造、运用、保护和管理对自身

发展的重要性。创新和知识产权资源不断向企业集中，企业自主创新能力和知识

产权综合能力日益得到提升，成为推动中国经济又好又快发展的一大亮点。

二、申请与授权持续增长，专利事业稳步发展

2007年，国家知识产权局共受理专利申请694,153件，比上年的573,178

件，增长21.1%。2007年国家知识产权局共收到国际申请5,401件，完成国际初

步审查报告364件。

12月24日，中国受理的专利申请总量突破400万件，与达到第一个100万

件用时近15年，达到第二个和第三个100万件分别用时4年2个月和2年3个

月相比，此次达到第四个100万件仅用了1年6个月。4月26日，中国专利检

索与服务平台试验系统正式开通运行。

截至2007年12月31日，国家知识产权局共受理专利申请4,028,520件，

其中国内申请3,314,591件，国外申请713,929件，分别占总量的82.3%和17.7%。

2007年专利申请的特点是：（1）三种专利申请总量持续快速增长，但仍以

实用新型和外观设计专利申请为主。三种专利申请同比增长21.1%，其中发明专

利申请同比增长16.5%，实用新型和外观设计专利同比增长23.8%。（2）发明专

利申请以国内为主，国内发明专利申请增幅高于国外。2007年，发明专利申请

中的国内比例为62.4%，国外为37.6%，国内比例高出国外近25个百分点；国内

发明专利申请同比增长25.1%，国外增长4.5%，国内增长比国外高出近21个百

分点。（3）国内专利职务申请比例进一步提高。国内三种专利职务申请的比例

为47.1%，其中职务发明专利申请的比例为70.3%，分别增长3.8和3.7个百分

点。（4）企业作为创新主体的地位得到显现。