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2025国考兰州市规划设计岗位申论预测卷及答案

第一部分：归纳概括题（3题，每题15分，共45分）

1.阅读材料，概括兰州市在城乡规划中面临的突出问题及其原因。

材料：

兰州市作为甘肃省省会，近年来在城市化进程中取得了显著成就。但随着人口快速增长，城市空间布局不合理、基础设施滞后、生态环境压力加大等问题日益凸显。部分区域规划缺乏前瞻性，导致交通拥堵、房价高企；老旧城区改造缓慢，公共服务设施不足；城市绿化覆盖率虽逐年提升，但人均绿地面积仍低于国家标准。此外，规划执行过程中存在“重形式轻实效”现象，部分项目因利益纠葛被搁置，公众参与度低。究其原因，主要在于规划编制缺乏科学评估、跨部门协调机制不完善、土地资源利用效率不高，以及规划人才队伍建设滞后。

要求：

（1）准确、全面概括兰州市城乡规划中的突出问题；

（2）结合材料，分析问题产生的原因。

答案：

突出问题：

1.空间布局不合理：部分区域规划缺乏前瞻性，导致交通拥堵、房价高企；老旧城区改造滞后，公共服务设施不足。

2.基础设施滞后：交通网络、供水排水等基础设施未能匹配城市扩张速度，影响居民生活质量。

3.生态环境压力加大：城市绿化覆盖率虽提升，但人均绿地面积不足，污染治理不彻底。

4.规划执行效率低：部分项目因利益纠葛被搁置，公众参与度低，“重形式轻实效”现象突出。

原因分析：

1.规划编制科学性不足：缺乏科学评估，对人口增长、资源承载能力等预判偏差。

2.跨部门协调机制不完善：住建、交通、环保等部门协同不足，导致资源重复配置或闲置。

3.土地资源利用效率不高：土地审批流程繁琐，部分地块长期闲置，制约城市空间优化。

4.规划人才队伍建设滞后：专业人才短缺，难以支撑高标准的规划设计工作。

2.阅读材料，归纳兰州市在推进城市更新中的主要做法及成效。

材料：

近年来，兰州市启动“城市更新行动”，以老旧小区改造、历史街区保护、公共空间优化为抓手，推动城市高质量发展。西固区通过“政府主导、企业参与、居民自治”模式，完成12个老旧小区改造，新增停车位800余个；红古区对三角城历史文化街区进行活化利用，引入非遗体验馆、文创店，年接待游客超10万人次。此外，兰州还建设了“15分钟生活圈”，增设便利店、社区食堂等便民设施，提升居民生活便利性。在生态修复方面，黄河风情线生态廊道二期工程竣工，新增绿地面积120公顷，成为市民休闲的重要场所。

要求：

（1）概括兰州市推进城市更新的主要做法；

（2）结合材料，列举取得的成效。

答案：

主要做法：

1.多元参与模式：推行“政府主导、企业参与、居民自治”的改造机制，确保项目落地。

2.分类施策：聚焦老旧小区改造、历史街区保护、公共空间优化，分区域推进。

3.便民服务体系建设：建设“15分钟生活圈”，增设公共服务设施，提升生活便利性。

4.生态修复与保护：推进黄河风情线生态廊道建设，优化城市绿色空间。

成效：

1.基础设施改善：老旧小区改造新增停车位，缓解停车难问题。

2.文化传承：历史街区活化利用，带动文旅产业发展。

3.公共服务提升：社区食堂、便利店等设施覆盖，居民满意度提高。

4.生态环境优化：黄河风情线绿化增加，市民休闲空间扩大。

3.阅读材料，概括兰州市在规划公众参与方面的不足及改进方向。

材料：

兰州市在规划编制中虽设有公众参与环节，但实际效果有限。部分项目公示时间不足，听证会流于形式，居民意见未得到充分重视。例如，某地铁线路规划因未充分调研沿线居民需求，引发投诉；某商业综合体项目因选址靠近学校，造成交通拥堵，被迫调整。此外，公众参与渠道单一，多数依赖线下问卷，数字化平台建设滞后，年轻群体参与度低。专家指出，公众参与缺乏系统性制度保障，导致规划决策科学性不足。

要求：

（1）概括兰州市规划公众参与方面的不足；

（2）提出改进方向。

答案：

不足之处：

1.公示时间不足：部分项目公示期过短，居民无充分时间了解和反馈。

2.听证会形式化：居民意见未被重视，听证会沦为走过场。

3.参与渠道单一：过度依赖线下问卷，数字化平台缺失，年轻群体参与度低。

4.制度保障缺失：缺乏系统性的公众参与机制，影响规划科学性。

改进方向：

1.延长公示期：确保项目公示时间不少于30天，并设置意见收集反馈窗口。

2.强化听证会实效：邀请独立第三方监督，确保居民意见被纳入决策。

3.拓展参与渠道：建设线上公众参与平台，利用大数据分析民意。

4.完善制度保障：出台公众参与管理办法，明确责任主体和流程。

第二部分：综合分析题（1题，20分）

4.阅读材料，分析兰州市在规划编制中如何平衡经济发展与生态保护的关系，并提出具体建议。

材料：

兰州市地处黄河上游，经济发展与生态保护矛盾突