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云南省安全管理学校

一、云南省安全管理学校建设的背景与意义

云南省地处我国西南边陲，与越南、老挝、缅甸三国接壤，边境线长达4060公里，是全国边境线最长的省份之一。特殊的地理位置、多元的民族构成以及复杂的社会环境，使得云南省在国家安全、社会稳定、跨境治理等方面面临独特挑战。近年来，随着“一带一路”倡议的深入推进、中国（云南）自由贸易试验区的设立以及沿边开放步伐的加快，云南省作为我国面向南亚东南亚辐射中心的战略地位日益凸显，但同时也对区域安全管理能力提出了更高要求。在此背景下，建设一所专注于安全管理领域的高素质应用型人才培养院校，既是应对当前安全形势的迫切需要，也是服务区域经济社会发展的战略举措。

当前，云南省安全管理领域存在人才供给与需求结构性矛盾。一方面，随着边境管控、反恐防暴、网络安全、公共卫生安全、校园安全等领域的需求日益多元，对具备专业素养、实践能力和本地适应性的安全管理人才需求激增；另一方面，省内现有院校的安全管理类专业多依附于公安、法律等传统学科，培养模式偏重理论教学，缺乏针对云南特殊安全场景的定制化课程体系和实训平台，导致毕业生难以快速适应基层安全管理岗位的实际需求。同时，基层安全管理队伍普遍存在学历层次偏低、专业知识更新滞后等问题，亟需通过系统化专业教育提升队伍整体素质。

从政策导向来看，国家高度重视安全人才培养工作。《“十四五”平安中国建设规划》明确提出“加强平安建设领域专业人才培养”，《关于加强新时代公安工作的意见》要求“构建完善公安专业人才培养体系”。云南省亦在《“十四五”平安云南建设规划》中强调“加强安全管理专业人才培养，支持职业院校特色发展”，为安全管理学校的建设提供了政策依据。此外，随着“数字云南”“法治云南”建设的深入推进，对智慧安防、应急指挥、数据安全等新兴领域人才的需求不断增长，亟需通过专业化院校建设填补人才培养空白。

建设云南省安全管理学校，对于提升区域安全管理水平、服务边疆稳定和民族团结具有重要意义。首先，学校将立足云南实际，聚焦边境安全、跨境犯罪治理、民族地区社会治理等特色领域，培养一批“懂政策、通业务、善管理、接地气”的专业人才，直接服务于基层安全管理一线。其次，通过构建“理论教学+实践实训+科研创新”三位一体的培养模式，推动安全管理教育与实战需求深度融合，为云南省平安建设提供智力支持和人才保障。最后，学校将发挥辐射带动作用，加强与东南亚国家的安全交流合作，服务国家周边外交战略，助力云南建设成为我国面向南亚东南亚的安全合作枢纽。

二、云南省安全管理学校的定位与目标

（一）总体定位

1.服务面向定位

云南省安全管理学校立足云南面向全国，以服务边疆安全、基层治理和行业发展为核心，重点面向云南省16个地州市及沿边重点地区，辐射南亚东南亚国家。服务对象涵盖各级政府安全管理部门、企事业单位安全管理岗位、边境口岸、跨境经济合作区等，同时为基层公安机关、应急管理队伍、社区网格员等提供在职培训与学历提升支持。学校将紧扣云南作为我国面向南亚东南亚辐射中心的战略定位，在跨境安全、民族地区社会治理、非传统安全等领域形成特色，成为服务国家边疆安全战略和区域经济社会发展的安全人才培养基地。

2.学科专业定位

学校以安全管理为核心，构建“一体两翼”的学科专业体系。“一体”指安全科学与工程类主体专业，包括安全工程、应急技术与管理、网络安全与执法等；“两翼”分别为公共管理类（如公共安全管理、治安管理）和信息技术类（如大数据安全技术、智能安防技术应用）。专业设置突出实战导向，重点打造边境安全管理、跨境风险防控、智慧应急管理等特色方向，形成与云南省安全需求高度契合的专业群，避免同质化竞争，实现“人无我有、人有我优”的专业布局。

3.特色发展定位

学校以“边疆特色、实战导向、产教融合”为发展主线，突出三个特色：一是地域特色，聚焦云南边境线长、民族众多、跨境问题复杂的特点，开设边境管理、民族地区安全治理等特色课程；二是实战特色，构建“教室与岗位一体、教师与教官一体、学生与学员一体”的实战化培养模式，推动教学内容与公安、应急、国安等一线岗位需求无缝对接；三是开放特色，依托云南区位优势，加强与东南亚国家安全院校、执法机构的交流合作，开展跨境安全联合培养与国际执法培训，打造区域性安全合作交流平台。

（二）培养目标

1.人才培养规格

学校以培养“政治过硬、业务精湛、扎根边疆、服务基层”的高素质应用型安全管理人才为目标，明确三个层次的培养规格。专科层次培养“懂法规、会操作、能处置”的技能型人才，重点掌握安全管理基础技能和实操能力，能胜任基层安全巡查、应急值守、隐患排查等岗位；本科层次培养“善管理、通技术、能创新”的技术型人才，具备安全系统设计、风险研判、应急处置指挥等能力，可服务于企事业单位安全管理部门和基层执法机构；职