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2025国考杭州市群团工作岗位申论预测卷及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分，共45分）

1.材料分析：杭州市某社区妇联在推动“巾帼创业就业行动”中收集到的案例材料，请概括当前女性创业就业面临的主要问题及原因。（15分）

材料：

A社区妇联近三年统计显示，女性创业率年均增长12%，但女性创业者中仅35%实现稳定盈利，远低于男性创业者。调查发现，女性创业者普遍面临以下问题：

（1）融资难。银行贷款审批对女性创业者存在隐性歧视，部分金融机构要求提供男性担保人；创业孵化器资源分配中，女性项目占比不足20%。

（2）社会支持不足。社区提供的创业培训课程多为通用型，缺乏针对女性母婴兼顾需求的专项指导；妇联组织的“创业导师”中仅25%为女性，且多集中在传统手工业领域。

（3）职业发展瓶颈。女性创业者在企业高管晋升中占比仅15%，部分企业将“生育计划”作为拒绝女性高管的理由。

（4）政策落地偏差。市人社局“创业补贴”政策中，女性创业者因需提交“家庭收入证明”而被动放弃申报。

答案：

主要问题及原因：

（一）主要问题

1.融资渠道受限。金融机构审批贷款时存在隐性性别歧视，融资门槛高于男性创业者；创业孵化器资源分配不均，女性项目占比低。

2.社会支持体系不完善。妇联提供的创业培训缺乏针对性，忽视女性兼顾家庭需求；专业导师和创业服务平台短缺，尤其传统女性主导行业缺乏资源倾斜。

3.职业发展受限。企业高管层女性比例低，性别偏见和生育歧视成为晋升障碍，部分企业将女性生育计划作为拒绝高管的理由。

4.政策执行偏差。部分政策条款设置性别门槛（如“家庭收入证明”），导致女性创业者主动放弃申报，政策获得感不足。

（二）原因分析

1.制度性歧视。金融和创业政策未明确消除性别倾向，孵化器资源分配标准不透明。

2.社会认知固化。传统观念认为女性创业能力不如男性，导致企业和社会资源向男性倾斜。

3.支持体系缺失。妇联及政府机构未建立专项培训、心理辅导和权益保障机制。

4.政策设计缺陷。部分补贴条款忽略女性创业者的特殊性，导致政策执行效率低下。

解析：本题通过数据与案例结合，考察考生对女性创业就业问题的归纳能力。答案需分层次提炼问题与原因，避免简单罗列。

2.材料分析：杭州市总工会收集的“新就业形态劳动者权益保障”调研材料，请概括当前平台企业用工模式的主要特点及劳动者权益受损的表现。（15分）

材料：

某市总工会2024年对网约车、外卖、直播等平台企业调研发现：

（1）用工模式上，平台企业普遍采用“算法管理+零工制”，劳动者以“个人与企业非雇佣关系”名义入职，社保缴纳率不足50%。

（2）劳动者权益受损表现：

-劳动报酬：部分平台压低算法派单单价，劳动者日均收入波动大；平台以“自愿”名义诱导劳动者放弃带薪休假。

-劳动安全：外卖骑手因平台“时效考核”超速驾驶事故频发，平台仅提供基础意外险，未强制购买商业保险。

-职业发展：平台企业通过“动态调整算法权重”限制劳动者收入增长，缺乏职业培训体系。

（3）监管难点：劳动者与平台间“事实劳动关系”认定困难，劳动仲裁周期长，劳动者维权成本高。

答案：

（一）用工模式特点

1.算法管理主导。平台企业通过大数据动态分配任务，劳动者收入与算法评分直接挂钩。

2.零工制规避责任。以“非雇佣”名义规避社保、公积金缴纳义务，劳动者处于法律保护真空。

3.灵活性与不稳定并存。工作时间自由但收入波动大，平台通过“自愿协议”压缩劳动者权益空间。

（二）劳动者权益受损表现

1.劳动报酬被压低。派单单价受算法控制，平台通过“时效考核”变相强制劳动，带薪休假制度形同虚设。

2.劳动安全风险高。平台追求效率忽视安全，劳动者缺乏强制保险，事故责任认定困难。

3.职业发展受限。平台通过算法权重限制收入增长，无系统性职业培训，劳动者难以向上流动。

4.维权机制缺失。“事实劳动关系”认定难，仲裁周期长，劳动者被迫接受不平等条款。

解析：本题重点考察对新型用工模式的归纳能力。答案需突出“算法”“零工制”等特征，结合劳动者权益受损的具体表现展开分析。

3.材料分析：杭州市团市委关于“青年志愿者服务项目可持续性”的调研材料，请概括当前青年志愿服务存在的突出问题及根源。（15分）

材料：

某市团市委2024年对10个青年志愿服务项目进行调研，发现：

（1）参与动力单一。80%志愿者因“学分要求”“志愿服务时长”参与，真正出于公益动机者不足20%。

（2）项目管理粗放。部分项目缺乏系统培训，志愿者重复参与低效活动（如搬运物资、简单宣传）。

（3）供需错配严重。社区需求以“养老”“环保”为主，高校项目多集中在“文明劝导”“活动协助”。

（4）资源整合不足。政府、企业、社会组织协同