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学校矛盾纠纷调处制度

学校，作为培养人才、传承文化的重要场所，其内部关系的和谐稳定直接关系到教育教学质量的提升和师生的身心健康发展。在日常运作中，由于个体差异、利益诉求、认知偏差等多种因素，各类矛盾纠纷的产生在所难免。构建一套科学、完善、高效的矛盾纠纷调处制度，不仅是化解即时矛盾的需要，更是营造风清气正、积极向上的校园氛围，实现学校治理体系和治理能力现代化的内在要求。

一、总则：制度构建的核心理念与原则

（一）制定目的与依据

本制度旨在有效预防、及时化解学校内部各类矛盾纠纷，保障师生员工的合法权益，维护正常的教育教学秩序和校园稳定，促进校园和谐发展。制度制定以国家相关法律法规为根本遵循，结合学校实际情况，坚持以人为本，力求公平公正。

（二）基本原则

矛盾纠纷调处工作应严格遵循以下原则：

1.预防为主，教育疏导：将矛盾纠纷的预防工作放在首位，加强思想道德教育、法治宣传和人文关怀，引导师生理性表达诉求，从源头上减少矛盾的发生。

2.公平公正，依法依规：调处过程中，必须坚持实事求是，以事实为依据，以法律为准绳，不偏袒任何一方，确保调处结果的公正性和合法性。

3.尊重差异，合理合法：充分尊重个体差异和多元诉求，在法律框架内寻求各方都能接受的合理解决方案，平衡各方利益。

4.多方联动，综合施策：整合学校内部管理资源，调动班主任、年级组、职能部门、工会、共青团等各方力量，必要时寻求校外专业机构或社区支持，形成调处合力。

5.及时高效，注重实效：对受理的矛盾纠纷，应迅速介入，及时调查处理，避免矛盾激化，注重调处工作的实际效果和师生满意度。

二、组织机构与职责：明确责任主体与分工

（一）设立矛盾纠纷调处工作小组

学校应成立由校领导牵头，相关职能部门负责人（如办公室、学生处、教务处、总务处、保卫处、工会、团委等）、教师代表、家长代表（视情况）、法律顾问（或懂法律的专业人员）及学生代表（视情况）组成的“矛盾纠纷调处工作小组”（以下简称“调处小组”）。该小组为常设机构，负责统筹、协调、指导和监督全校矛盾纠纷的调处工作。

（二）调处小组主要职责

1.宣传、贯彻国家有关法律法规及学校各项规章制度，普及矛盾纠纷调处知识。

2.制定和完善学校矛盾纠纷调处工作的具体细则和流程。

3.受理、登记各类矛盾纠纷，并根据纠纷性质、情节轻重和影响范围，决定调处方式和承办部门/人员。

4.组织、协调相关人员开展调查、取证、调解工作。

5.督促调处协议的履行，对调处结果进行跟踪回访。

6.分析研判校园矛盾纠纷的特点、规律和趋势，提出预防和改进工作的建议。

7.负责调处档案的建立与管理。

（三）相关部门与人员职责

各年级组、班主任、任课教师是矛盾纠纷预防和初步调处的第一道防线，应积极开展日常思想工作，及时发现并介入处理本年级、本班、本学科教学活动中出现的苗头性、倾向性问题。学校各职能部门应在职责范围内，积极配合调处小组工作，并做好本部门业务范围内矛盾纠纷的预防与初步化解。

三、调处范围与原则：清晰界定与规范运作

（一）调处范围

本制度适用于学校内部发生的各类非诉讼矛盾纠纷，主要包括：

1.师生之间的矛盾纠纷：如因教育教学管理、学业评价、奖惩等引发的争议。

2.同学之间的矛盾纠纷：如因学习竞争、生活琐事、人际交往、校园欺凌等引发的冲突。

3.教职工之间的矛盾纠纷：如因工作分工、职称评定、绩效考核、人际关系等引发的争议。

4.家校之间的矛盾纠纷：如因学生教育、管理、安全责任等问题引发的家校分歧。

5.师生员工与学校管理部门之间的矛盾纠纷：如因学校规章制度执行、后勤服务、权益保障等引发的争议。

6.其他与学校工作相关的、适宜通过调解方式解决的矛盾纠纷。

（二）调处原则细化

在“总则”原则指导下，具体调处工作中还应注意：

*自愿原则：在不涉及公共利益和他人合法权益的前提下，尊重当事人意愿，不得强迫调解。

*保密原则：对调处过程中涉及的个人隐私、商业秘密及其他不宜公开的信息，调处人员应严格保密。

*不公开原则：除双方当事人同意或法律法规另有规定外，调处过程一般不公开进行，以维护当事人声誉。

四、调处程序与方法：规范流程与灵活运用

（一）申请与受理

1.申请：矛盾纠纷当事人可通过口头或书面形式向调处小组或相关部门提出调处申请。书面申请应载明申请人、被申请人基本情况、纠纷事由、具体诉求及相关证据。

2.受理：调处小组接到申请后，应在规定时限内进行审查。对符合调处范围、材料基本齐全的，应予受理，并告知当事人；对不符合受理条件的，应向申请人说明理由，并引导其通过其他合法途径解决。对紧急或可能激化的矛盾纠纷，应立即采取措施，先行介入稳控。

（二）调查与核实

受理后，调处小组应指定专人或组成调处专班