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2025深圳国考调查队《申论》归纳概括题（调研材料）方法
一、归纳概括题（共3题，每题15分，总分45分）
第一题（15分）
题目：
某市调查队在深圳经济特区成立40周年之际，对特区内的中小企业发展情况开展专题调研。请你根据“调研材料1”和“调研材料2”，梳理当前深圳中小企业发展中面临的主要问题，并归纳总结问题产生的原因。要求：全面、准确，条理清晰，不超过400字。
调研材料1：
深圳作为经济特区，中小企业数量庞大，贡献了超过60%的就业岗位。近年来，随着产业结构升级和市场竞争加剧，部分中小企业面临经营困境。调查显示，约35%的中小企业表示融资难、融资贵问题突出，银行信贷审批流程冗长，风险偏好较低；20%的企业反映人才短缺问题严重，尤其是高端技术人才和复合型管理人才难以招聘；另有15%的企业指出政策红利未能充分享受，部分税费减免政策执行不到位，企业获得感不强。此外，部分传统制造企业因技术更新不及时，面临被淘汰的风险。
调研材料2：
调研中发现，中小企业发展问题背后存在多重原因。首先，宏观经济环境波动影响市场需求，部分中小企业订单减少，经营压力增大。其次，金融支持体系不完善，政府性融资担保机构覆盖面有限，中小企业难以获得低息贷款。再次，人才政策吸引力不足，与一线城市相比，深圳在高端人才引进方面仍存在差距。此外，部分企业缺乏创新意识，过度依赖传统市场，未能及时适应数字化、智能化转型趋势。最后，政策执行过程中存在“中梗阻”现象，部分基层部门服务效率不高，企业反映多次跑部门、材料重复提交等问题。
第二题（15分）
题目：
根据“调研材料3”，归纳总结深圳市在促进中小企业数字化转型方面的主要做法及成效。要求：分条作述，条理清晰，不超过400字。
调研材料3：
近年来，深圳市政府高度重视中小企业数字化转型，出台了一系列政策措施。一是搭建“中小企业数字化转型服务平台”，提供政策咨询、技术对接、资金扶持等服务。二是设立专项基金，对参与数字化转型的中小企业给予最高50万元补贴。三是联合高校和科研机构，建立“产业数字化研究院”，为企业提供技术解决方案。四是举办“数字化转型大赛”，鼓励中小企业创新应用大数据、人工智能等技术。五是推动产业链协同，引导龙头企业开放数字化系统，带动上下游中小企业共同转型。成效方面，调研显示，已实施数字化转型的中小企业中，生产效率平均提升20%，客户满意度提高15%，且线上销售额占比显著增加。然而，部分中小企业仍存在转型意愿不足、资金投入有限、技术能力薄弱等问题。
第三题（15分）
题目：
假设你是深圳市调查队工作人员，请根据“调研材料4”，提炼深圳市在优化营商环境、激发中小企业活力方面的经验做法。要求：全面、具体，不超过400字。
调研材料4：
深圳在优化营商环境方面积累了丰富经验。首先，推行“一网通办”改革，将企业开办、社保缴纳等高频事项整合至线上平台，企业办事时间从原来的数日压缩至2小时以内。其次，建立“企业服务专员”制度，为中小企业提供“一对一”精准服务，协调解决用工、用地、审批等难题。再次，深化“放管服”改革，大幅压减行政审批事项，推行“证照分离”改革，降低企业准入门槛。此外，加强知识产权保护，设立“知识产权快速维权中心”，严厉打击侵权行为。同时，定期举办“企业家沙龙”，倾听企业诉求，及时调整政策。这些举措有效激发了中小企业活力，2023年深圳新增市场主体超过20万家，市场主体总量突破100万家。但仍有部分企业反映政策宣传不到位、服务精准度有待提升等问题。
答案与解析
第一题答案（15分）
主要问题：
1.融资难、融资贵，银行信贷审批流程冗长，风险偏好低；
2.人才短缺，尤其是高端技术人才和复合型管理人才难以招聘；
3.政策红利未充分享受，税费减免政策执行不到位；
4.部分传统制造企业技术更新不及时，面临淘汰风险。
原因分析：
1.宏观经济波动影响市场需求，订单减少；
2.金融支持体系不完善，担保机构覆盖面有限；
3.人才政策吸引力不足，与一线城市存在差距；
4.企业创新意识薄弱，缺乏数字化、智能化转型动力；
5.政策执行“中梗阻”，基层部门服务效率不高。
解析：
本题要求归纳问题和原因，材料1侧重问题表现，材料2侧重原因分析。作答时需结合两则材料，分点列出问题，再从宏观环境、金融体系、人才政策、企业自身、政策执行等角度归纳原因。答案需紧扣材料，避免主观臆断。
第二题答案（15分）
主要做法及成效：
做法：
1.搭建数字化转型服务平台，提供政策咨询、技术对接、资金扶持；
2.设立专项基金，最高补贴50万元；
3.建立“产业数字化研究院”，提供技术解决方案；
4.举办“数字化转型大赛”，鼓励创新应用大数据、人工智能；
5.推动产业链协同，龙
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