TGRM-平原区井工煤矿土地复垦与生态修复评价技术规程编制说明.pdfVIP

平原区井工煤矿土地复垦与生态修复评价

技术规程

（征求意见稿）

编制说明

起草单位：中国矿业大学（北京）

参编单位：开滦（集团）有限责任公司、大地工程开发

（集团）有限公司绿色矿山设计研究院

主要起草人：……

2025年8月31日

目次

一、工作简况1

1.任务来源（同时说明列入团体标准制修订工作计划情况）1

2.起草单位、参编单位1

3.主要起草人（说明标准主要起草人及其所做的主要工作等）1

二、制定（修订）标准的必要性和意义1

三、主要起草过程2

1.20248202512

编写阶段（年月至年月）

2.内部研讨阶段（2025年2月至2025年3月）2

3.征求意见阶段（2025年4月至2025年6月）3

4.标准送审阶段（2025年7月至2025年8月）3

四、制定（修订）标准的原则和依据3

1.标准制定原则3

（一）实用性原则3

（二）协调性原则3

（三）规范性原则3

2.标准确定的主要依据3

五、与现行有关法律、法规和强制性标准的关系4

六、标准主要内容说明4

七、分歧意见的处理过程、依据和结果7

八、采用国际标准或国外先进标准情况7

九、贯彻标准的措施建议7

十、其他应予说明的事项7

《平原区井工煤矿土地复垦与生态修复评价技术规程》

团体标准编制说明

一、工作简况

1.任务来源（同时说明列入团体标准制修订工作计划情况）

平原区井工煤矿土地复垦与生态修复评价技术规程，依托矿山企业委托

《煤矿开采损伤评价与复垦技术研究》《典型矿山损毁土地复垦和生态环境重建

技术方法及示范研究》等项目，针对平原区井工煤矿土地复垦与生态修复评价

技术系统性欠缺、针对性不强、复垦修复技术适用性与质量评价技术规范缺失

等问题，可为平原区井工煤矿土地复垦与生态修复规划制定、修复技术和工程

实施及全过程评价提供重要参考。

为贯彻落实国家标准化管理委员会等十七部门联合印发的《关于促进团体

标准规范优质发展的意见》中“建立以需求为导向的团体标准制定模式”“发展

团体标准充分释放市场主体标准化活力，优化标准供给结构，提高产品和服务

竞争力，助推高质量发展”的精神，加强绿色矿山标准体系建设，提升引领高

质量发展的能力，促进绿色矿山技术进步、工艺水平提高，推动矿业领域绿色

低碳发展，2025年中关村绿色矿山产业绿盟（以下简称中绿盟）发布了《关于

征集2025年度团体标准计划项目的通知》。项目组按照中绿盟要求提交了《平

原区井工煤矿土地复垦与生态修复评价技术规程》，方案经中绿盟决定立项，并

于2025年7月14日发布《中绿盟2025年度第一批团体标准立项计划》。

2.起草单位、参编单位

本文件起草单位、参编单位：中国矿业大学（北京）、开滦（集团）有限责

任公司、大地工程开发（集团）有限公司绿色矿山设计研究院

3.主要起草人（说明标准主要起草人及其所做的主要工作等）

本文件主要起草人：……。

编制负责人xxx，主要负责任务下达、进度安排、标准编写、技术把关和

成稿审定，同时负责主持项目研究、调研及研讨；主要研究人员xxx、xxx、

xxx负责标准的起草和编制工作，并参与调研及研讨;主要研究人员xxx、xxx

参与课题指导和调研研讨，并对标准进行了系统校核:主要研究人员xxx、xxx、

xxx参与调研和方法对比分析研究;主要研究人员xxx、xxx、xxx参与调研和日

常协助工作等。

二、制定（修订）标准的必要性和意义

煤炭是我国能源安全的压舱石，在未来很长时间内仍将发挥主体或基础能

源作用。煤炭开采在带来巨大经济效益的同时，也造成地质环境破坏、土地资

源损毁、生态系统损伤等问题，制约了矿山