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2003年中国知识产权保护状况

2003年是中国政府进一步加强知识产权保护工作并取得新进展的一年。

2003年，中国受理的三种专利申请突破30万件，受理的商标申请突破45

万件，版权保护工作取得显著成绩。《中华人民共和国知识产权海关保护条例》

作了新的修订。公安部门进一步加大了对侵权盗版的查办力度。文化部门进一步

规范音像市场，打击违法活动。植物新品种保护取得了重要进展。知识产权领域

的国际交流与合作进一步扩大。

一、知识产权制度进一步完善

为适应加入世界贸易组织后的新形势，中国政府大规模地清理了知识产权有

关法规，进一步健全了知识产权相关制度。2003年，国务院颁发了新修改的《中

华人民共和国知识产权海关保护条例》。国家版权局修定了《著作权行政处罚实

施办法》。国家知识产权局制定了《专利实施强制许可办法》和《专利代理管理

办法》。修改或废止了26项与世界贸易组织规定不一致的知识产权规章或文件。

世界贸易组织通过了对中国的知识产权法律审议和过渡性审议。

自2002年8月至2003年4月，国家知识产权局会同外交部、国家工商总局

和国家版权局等21个部门积极筹备原定于2003年4月26日在北京召开的世界

知识产权领导人会议。由于非典的影响，会议未能如期举行。但是，由于中国政

府对知识产权工作的高度重视，会议筹备历时8个月之久，通过筹备工作加强了

中国与世界知识产权组织成员国的友好联系；另一方面，也在一定程度上提高了

公众的知识产权意识，进一步加强了中国政府各知识产权相关部门的合作和配合。

世界知识产权组织成员国大会第三十九届系列会议于9月22日至10月1

日在瑞士日内瓦召开。在此次大会上，国家知识产权局局长王景川当选为成员国

大会副主席，国家工商行政管理总局副局长李东生当选为马德里联盟副主席，国

家版权局副局长沈仁干当选为伯尔尼联盟副主席，世界知识产权组织总干事伊德

里斯博士会见了王景川局长及中国代表团一行，双方就国际专利制度、遗传资源、

传统知识及民间文艺等国际知识产权热点问题交换了意见和看法，对WIPO与中

国在过去的全面合作表示肯定，并商定将进一步维持并发展双方的良好合作关系。

为了整顿与规范市场经济秩序，国家知识产权局印发了《进一步提高知识产

权打假工作水平的通知》。非典期间，印发了《关于加强抗击非典中的知识产权

保护工作的通知》。各地方知识产权管理部门根据上述通知要求，在打击侵犯知

识产权的制售侵权、假冒商品等违法行为方面取得新进展。

在抗击非典的战斗中，中国政府开辟了受理防治非典专利申请的“绿色通道”，

以最快的速度审批与抗击非典相关的专利，使这些技术快捷地进入市场；有关单

位还精心制作了服务于抗击非典的专利文献数据库，为广大科技人员在充分掌握

已有技术的基础上，开发抗击非典的专利技术，提供了重要的信息支撑。

二、专利工作取得新成绩

2003年，国家知识产权局共受理专利申请308,487件，比上年同期的252,631

件，增长22.1％。2003年国家知识产权局共受理国际申请1，171件，与2002

年相比增加了220件。共收到国际初步审查要求书700件，完成国际初步审查报

告656件。

2003年专利申请的显著特点有三：一是三种专利申请在数量上形成三分天

下的局面，16年来发明专利申请数量首次接近实用新型专利申请。2003年发明

专利申请较上年增长31.3%，远高于其它两类。二是8年来发明专利国内申请数

量首次超过国外申请。我国自1994年成为PCT成员国以来，国外发明专利申请

剧增，国内发明专利申请相对较少。2003年发明专利国内申请达5.7万件，国

外申请4.9万件。三是专利法实施以来国内外的职务申请首次超过非职务申请。

这缘于国内职务申请的迅猛增长（较上年增长26.1%）,国内发明专利的职务申

请达到34,731件（较上年增长53.2%），超过实用新型和外观设计的职务申请

增长速度（分别为23.3％和8.8％），使得国内的职务申请占国内申请总量的四

成多。

截至2003年12月31日，国家知识产权局累计受理专利申请1,931,118件，

其中：国内申请1,595,415件，国外申请335,703件，分别占到总量的82.6％

和17.4％。

2003年，国家知识产权局共授予专利权182,226件，比上年同期的132,399

件，增长37.6％。其中国内专利授权149,588件，比上年同期的112,103件，

增长33.4％。国外专利授权32,638件，比上年同