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民爆物品安全管理制度

第一章总则

第一条目的与依据

为严格规范民用爆炸物品（以下简称“民爆物品”）的安全管理，有效防范和坚决遏制各类安全事故发生，保障人民群众生命财产安全和公共安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《民用爆炸物品安全管理条例》及相关法律法规，结合本单位实际，特制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于本单位（以下简称“单位”）民爆物品的购买、运输、储存、领用、使用、清退及销毁等全过程的安全管理。凡在本单位范围内从事与民爆物品相关活动的部门和人员，均须严格遵守本制度。

第三条基本原则

民爆物品安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“统一管理、分级负责、责任到人”的原则，确保民爆物品在各个环节都处于有效监控之下，杜绝流失、被盗、被抢和意外爆炸等事故的发生。

第二章组织机构与职责

第四条管理机构

单位成立民爆物品安全管理领导小组，由单位主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，成员包括安全管理、生产、技术、物资、保卫等相关部门负责人。领导小组下设办公室，挂靠在安全管理部门，负责日常管理工作。

第五条主要负责人职责

单位主要负责人是民爆物品安全管理的第一责任人，对本单位民爆物品安全负全面责任，其主要职责包括：

（一）贯彻执行国家有关民爆物品安全管理的法律法规和政策；

（二）建立健全民爆物品安全管理责任制和各项规章制度；

（三）组织制定并实施民爆物品安全事故应急救援预案；

（四）保证民爆物品安全管理所需资金的投入，改善安全条件；

（五）定期组织召开民爆物品安全管理工作会议，研究解决存在的问题。

第六条安全管理部门职责

安全管理部门是民爆物品安全管理的归口管理部门，具体职责如下：

（一）组织落实民爆物品安全管理的各项规章制度和操作规程；

（二）负责民爆物品购买、运输、储存、使用等环节的安全监督检查；

（三）组织开展民爆物品安全知识和技能的培训教育；

（四）参与民爆物品安全事故的调查处理；

（五）负责民爆物品相关许可证件的申请、办理和管理。

第七条相关部门及人员职责

物资供应部门负责民爆物品的计划申报、采购和运输协调工作；仓库管理部门负责民爆物品的储存、保管和出入库登记；使用部门负责民爆物品的领用、现场使用管理和剩余物品的清退；保卫部门负责民爆物品仓库及相关区域的治安防范和守卫工作。所有涉及民爆物品管理和操作的人员，必须严格履行岗位职责，遵守操作规程。

第三章购买与运输管理

第八条购买管理

购买民爆物品必须严格按照国家有关规定，向所在地县级人民政府公安机关提出购买申请，经批准后，凭《民用爆炸物品购买许可证》到指定的生产企业或销售企业购买。严禁无许可证购买、超量购买或向非法渠道购买民爆物品。购买民爆物品时，应认真核对产品名称、规格、数量、生产日期、保质期及产品合格证等信息，确保产品质量合格。

第九条运输管理

民爆物品的运输必须委托具有相应运输资质的单位承担，并签订运输合同。运输单位必须严格遵守国家有关危险货物运输的规定，配备必要的安全防护设施和押运人员。运输车辆必须符合国家安全技术标准，悬挂危险物品警示标志，按指定的路线、时间行驶，途中不得随意停靠。严禁个人自带民爆物品乘车、乘船或随身携带。

第四章储存管理

第十条储存场所要求

民爆物品仓库的选址、设计、建设和安全设施必须符合国家有关标准和规范，并经公安机关验收合格后方可投入使用。仓库应设置明显的安全警示标志，配备必要的消防器材、通讯设备和防盗、防火、防爆、防雷、防静电等安全设施。仓库周围应划定安全警戒区域，严禁无关人员进入。

第十一条入库管理

民爆物品入库前，仓库管理人员必须对其品种、规格、数量、包装等进行严格检查，核对无误后方可入库。入库物品应按其性质分类、分库存放，严禁混存和超量储存。堆码应整齐稳固，留有安全通道，便于通风、检查和搬运。入库后，应及时登记入账，做到账物相符。

第十二条储存保管

仓库管理人员必须坚守岗位，严格执行出入库登记制度。对库存民爆物品要定期进行检查和盘点，发现变质、过期、损坏或数量不符等情况，应及时报告并妥善处理。仓库内严禁吸烟、用火和使用明火，严禁存放其他易燃易爆物品。进入仓库的人员必须遵守仓库管理规定，履行登记手续，严禁携带火种、手机等易燃易爆物品进入。

第五章领用与使用管理

第十三条领用管理

领用民爆物品必须由使用部门提出申请，经单位分管负责人批准后，凭领用单到仓库领取。领用单应注明领用单位、领用人员、领用品种、数量、用途、使用地点和使用时间等信息。仓库管理人员应严格审核领用手续，对不符合规定的领用申请，有权拒绝发放。领用人员必须当面核对所领民爆物品的品种、数量，确认无误后签字确认。

第十四条使用管理

使用民爆物品必须严格遵守操作规程，由经过专业培训并取得相应资格证书的人员进行操作。使用