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企业采购流程合规性审查工具指南
一、适用情境与范围
本工具适用于企业各类采购活动的合规性审查,涵盖生产物资采购、服务外包、固定资产采购等场景。无论是常规采购、紧急采购还是战略项目采购,均可通过此工具保证采购流程符合《_________招标投标法》《企业内部控制基本规范》等相关法规及内部管理制度,重点防范采购方式不合规、供应商资质不符、合同条款缺失、验收标准模糊等风险,适用于采购部门、财务部门、法务部门及业务需求部门的协同审查工作。
二、操作流程指引
(一)明确审查依据与范围
梳理法规与制度:收集当前有效的采购相关法律法规(如《采购法》若涉及采购)、行业监管要求及企业内部《采购管理办法》《合同管理制度》等文件,明确审查需遵循的“红线”条款。
确定审查边界:根据采购金额、采购类型(货物/服务/工程)、供应商性质(本地/异地/关联方)等,界定本次审查的具体环节(如是否需包含招标、谈判、单一来源采购等)和关键节点(如需求提报、供应商准入、合同签订、履约验收)。
(二)收集采购全流程资料
由采购经办人*牵头,业务需求部门、财务部门配合,整理以下资料:
需求阶段:采购申请单(含需求描述、规格参数、预算金额)、立项审批文件(如涉及重大项目);
供应商选择阶段:供应商资质文件(营业执照、相关行业许可证、ISO认证等)、招标文件/谈判记录/询价记录、供应商入围评审表;
合同签订阶段:合同草案(含标的、价款、质量标准、违约责任等条款)、定价依据(如成本分析报告、市场询价记录);
执行与验收阶段:订单交付记录、验收报告(含数量、质量、技术参数验收结果)、供应商发票复印件;
付款阶段:付款申请单、资金审批单、发票合规性检查记录。
(三)分环节合规性审查
按照采购流程顺序,逐环节对照审查标准进行核查:
需求与预算审查
核查采购申请是否与业务需求匹配,是否存在超预算、无预算采购;
需求描述是否清晰、无歧义,规格参数是否经过业务部门负责人*确认。
供应商选择方式审查
根据采购金额和类型,确认采购方式(公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等)是否符合内部规定;
若采用非招标方式(如单一来源),需提供合规性说明(如唯一供应商证明)及审批记录。
供应商资质审查
核查供应商营业执照、生产许可证(若涉及)、相关资质证书是否在有效期内,经营范围是否涵盖采购标的;
对于特殊行业(如食品、医疗器械),需核查行业-specific许可(如食品经营许可证)。
合同条款审查
重点审查合同主体是否与供应商一致,标的、数量、价格、交付时间等核心信息是否与采购申请一致;
质量标准、验收方法、违约责任、知识产权归属等条款是否完整,是否符合企业合同模板要求;
法务部门*需对合同合法性、合规性出具审核意见。
履约与验收审查
核查交付物品/服务是否与合同约定一致,验收人员(业务部门、质检部门*)是否签字确认,验收标准是否执行到位;
若存在质量问题,需核查是否记录整改要求及供应商处理结果。
付款与发票审查
核查付款金额是否与合同、验收报告一致,付款流程是否经过财务部门*复核;
发票类型(如增值税专用发票/普通发票)是否符合税务规定,发票信息(名称、税号、金额)是否与采购方信息一致。
(四)汇总问题并跟踪整改
编制审查报告:对审查中发觉的不合规问题(如“供应商资质过期”“合同未约定违约责任”),详细记录问题描述、涉及环节、责任部门及整改建议,形成《采购合规性审查报告》。
反馈与沟通:将审查报告抄送采购部门负责人、业务需求部门负责人及分管领导*,明确整改时限(一般不超过5个工作日)。
复核确认:责任部门完成整改后,由审查小组(采购、财务、法务)复核整改结果,确认合规后方可进入下一流程(如付款或归档)。
(五)资料归档与记录留存
审查完成后,将采购申请资料、审查报告、整改记录等整理归档,保存期限不少于5年(根据企业档案管理制度确定),保证可追溯、可审计。
三、合规审查表模板
审查环节
审查要点
审查标准
审查结果(合规/不合规/需整改)
问题描述
责任部门/人
整改期限
需求与预算
采购申请完整性、预算匹配度
需求描述清晰,无超预算、无预算采购
□合规□不合规□需整改
若需整改,说明:如“未附需求规格说明书”
业务需求部门*
YYYY-MM-DD
供应商选择方式
采购方式合规性
符合《采购管理办法》规定的适用情形
□合规□不合规□需整改
若需整改,说明:如“50万元采购未采用招标方式”
采购部门*
YYYY-MM-DD
供应商资质
资质文件有效性、经营范围覆盖
证件在有效期内,经营范围涵盖采购标的
□合规□不合规□需整改
若需整改,说明:如“供应商安全生产许可证过期”
采购部门*
YYYY-MM-DD
合同条款
核心条款完整性、合法性
标的、价格、违约责任等条款明确,符合合同模板
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