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2025国考济南市能源管理岗位申论预测卷及答案

注意事项：

1.申论考试共5题，总时长150分钟。

2.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

3.答案写在答题卡上，在答题卡上作答的，涂写部分与书写部分不按原题计分。

给定材料

材料一

济南市作为山东省省会，近年来能源消费总量持续增长，2023年达1.25亿千瓦时，同比增长8.2%。其中，工业能源消耗占比38%，建筑能耗占比27%，交通能耗占比18%。能源结构以煤炭为主，占比仍超60%，清洁能源占比不足25%。济南市能源局数据显示，2023年全市煤炭消费量较2022年减少5%，但仍是主要的能源来源。

为响应国家“双碳”目标，济南市2024年出台《济南市能源转型三年行动方案》，提出到2026年，煤炭消费占比降至50%以下，非化石能源占比提升至30%。但方案实施面临诸多挑战：传统煤炭企业转型困难，职工安置压力大；新能源项目审批流程冗长，部分企业反映“跑断腿”；农村地区“煤改气”工程推进缓慢，部分居民因燃气价格高于煤炭而选择回煤。

材料二

济南市某工业园区内，多家企业反映用能成本居高不下。A企业作为制造业龙头企业，2023年电费支出占生产成本的45%；B企业因生产线老旧，能源利用效率低，每吨产品能耗远超行业平均水平。济南市能源局调研发现，园区内企业普遍存在“重生产、轻节能”现象，节能技术改造投入不足。此外，工业园区集中供能系统尚未完善，分布式光伏等新能源设施覆盖率低。

为缓解企业用能压力，济南市推出“绿色能源贷”政策，为符合条件的节能改造项目提供低息贷款。但政策落地效果不显著，部分企业因担保门槛高、审批周期长而放弃申请。同时，企业对节能技术认知不足，认为“节能投入高、见效慢”，缺乏主动改造的动力。

材料三

济南市某社区开展“节能宣传周”活动，但居民参与度不高。社区工作人员反映，多数居民对节能知识了解有限，认为“个人节能影响不大”；部分老年人因不熟悉智能电表操作而浪费水电。此外，社区缺乏专业的节能指导服务，仅靠志愿者宣传难以覆盖所有家庭。

济南市能源局计划通过“能源管家”服务，为居民提供一对一节能咨询，但试点范围有限，尚未形成规模化推广。社区物业在节能管理方面也存在短板，缺乏统一的管理标准和激励机制。

材料四

济南市交通运输局数据显示，2023年全市新能源汽车保有量达12万辆，较2022年增长40%，但占机动车的比例仍不足15%。公共领域新能源车辆推广存在瓶颈：公交场站充电桩建设滞后，部分公交车“充电难”；出租车司机反映充电时间长、续航里程不足；共享单车企业因电池更换成本高而推进缓慢。

为促进交通领域能源转型，济南市计划在中心城区建设充电桩网络，但土地资源紧张、电力容量不足成为制约因素。此外，新能源汽车补贴政策逐步退坡，部分消费者持观望态度。

材料五

济南市某高校能源与动力工程学院开展“碳汇林”项目，通过植树造林吸收二氧化碳。项目成果显著，但推广面临资金不足、技术标准不统一等问题。济南市能源局建议将“碳汇林”项目纳入碳交易市场，但相关配套机制尚未完善。同时，碳捕集、利用与封存（CCUS）技术仍处于实验室阶段，商业化应用遥遥无期。

第一题（共1题，15分）

阅读给定材料，概括济南市能源转型面临的主要问题。

第二题（共1题，25分）

假设你是济南市能源局工作人员，根据给定材料，草拟一份《济南市“绿色能源贷”政策实施细则》，包含政策目标、申请条件、审批流程等内容。

第三题（共1题，20分）

给定材料中提到“能源管家”服务在社区推广遇到困难，请结合实际，提出至少三条可行的改进措施。

第四题（共1题，25分）

根据给定材料，分析济南市交通领域新能源推广滞后的原因，并提出针对性建议。

第五题（共1题，35分）

结合给定材料，围绕“能源转型中的政府与市场协同”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

答案及解析

第一题答案（15分）

1.能源结构不合理：煤炭消费占比过高（超60%），清洁能源占比不足（25%），转型任务艰巨。

2.政策落地难：新能源项目审批流程冗长，传统煤炭企业转型压力大（职工安置等）。

3.企业用能成本高：制造业企业能耗高（如A企业电费占成本45%），节能改造投入不足，集中供能系统不完善。

4.居民节能意识薄弱：社区活动参与度低，缺乏专业指导，物业节能管理缺失。

5.交通领域推广滞后：充电桩建设滞后（公交场站充电难），出租车续航不足，共享单车电池成本高，补贴政策退坡。

解析：

-问题需从宏观（能源结构）、中观（政策执行）、微观（企业居民行为）三个层面展开。

-材料中明确指出的问题均需覆盖，避免主观臆断。

第二题答案（25分）

济南市“绿色能源贷”政策实施细则

一、政策目标

通过低息贷款支持企业节能改造和新能源项目，降低用能