招标代理机构内部管理制度.docxVIP

招标代理机构内部管理制度

第一章总则

第一条目的与依据

为规范本机构招标代理行为，提高服务质量和效率，明确各部门及人员职责，确保招标活动的合法性、公正性、专业性和廉洁性，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及相关法律法规、行业规范，结合本机构实际情况，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于本机构所有部门及全体从业人员在开展招标代理业务、内部管理等各项活动中的行为规范与管理。

第三条基本原则

（一）合法合规原则：严格遵守国家有关招标投标的法律法规及政策规定，确保所有招标代理活动符合法定程序。

（二）公平公正原则：在招标活动中，对所有潜在投标人一视同仁，不得歧视或设置不合理限制。

（三）诚实守信原则：恪守职业道德，信守合同承诺，向招标人、投标人及监管部门提供真实、准确的信息。

（四）廉洁自律原则：严禁利用职务之便谋取不正当利益，杜绝商业贿赂及其他违法违纪行为。

（五）高效规范原则：优化业务流程，明确工作标准，提高服务效率和专业水平。

（六）保密原则：对在业务活动中获取的国家秘密、商业秘密及个人隐私予以严格保密。

第二章组织架构与岗位职责

第四条组织架构

本机构根据业务发展需要，设立相应的管理部门和业务部门，明确各部门的隶属关系和协作机制，确保组织运行高效有序。一般应包括但不限于综合管理、业务管理、招标业务（可按专业领域细分）、财务等部门。

第五条部门职责

（一）综合管理部门：负责机构日常行政、人力资源、档案、后勤保障、信息化建设、制度建设与监督等工作。

（二）业务管理部门（或与综合管理部门合并）：负责业务承接、合同管理、项目统筹协调、质量管理、客户关系维护等。

（三）招标业务部门：负责具体招标项目的方案策划、文件编制、公告发布、开评标组织、中标通知发放、资料归档等全流程业务操作。可根据专业领域设立若干业务小组。

（四）财务部门：负责机构财务管理、会计核算、收费管理、成本控制等工作。

第六条岗位职责

（一）法定代表人/总经理：对机构整体运营和发展负责，承担最终管理责任。

（二）部门负责人：负责本部门的日常管理、团队建设、业务指导、质量控制和绩效考核。

（三）招标从业人员：

1.熟悉相关法律法规和业务知识，严格按照操作规程开展工作。

2.负责具体项目的招标代理全过程业务实施。

3.确保项目资料的完整性、准确性和规范性。

4.维护客户关系，提供专业咨询服务。

第三章业务管理

第七条业务承接与合同管理

（一）业务承接应符合国家法律法规及本机构的业务范围和能力，对项目合法性、可行性进行初步评估。

（二）承接业务应与招标人签订规范的委托代理合同，明确服务范围、收费标准、双方权利义务、违约责任等关键条款。合同须经机构授权人员审核并签字盖章后方可生效。

（三）严禁个人私自承接业务或违规转包、分包业务。

第八条招标方案策划与备案

（一）项目负责人应在承接业务后，与招标人充分沟通，根据项目特点和需求，制定详细的招标方案，明确招标方式、招标范围、标段划分、投标人资格条件、评标方法和标准等核心内容，报招标人确认。

（二）按照规定需要备案的招标方案，应及时办理备案手续。

第九条招标文件编制与审核

（一）招标文件编制应符合法律法规规定，内容完整、准确、规范，语言严谨，明确具体，不得设置不合理门槛或歧视性条款。

（二）建立健全招标文件编制、复核、审核三级质量控制机制。编制人员对文件内容的准确性和合规性负责，部门负责人或指定复核人进行复核，重大或复杂项目可组织集体评审。

（三）招标文件发售前应经招标人确认。涉及国家秘密、商业秘密的内容应作妥善处理。

第十条公告发布与潜在投标人邀请

（一）依法必须招标的项目，其招标公告、资格预审公告（如采用）应在国家指定的媒介发布。

（二）资格预审文件或招标文件的发售应符合法定时限和要求。

（三）邀请招标的项目，应向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。

第十一条开评标组织与服务

（一）开标应在招标文件确定的时间和地点公开进行，严格按照法定程序组织。

（二）评标委员会的组建应符合法律法规规定，协助招标人从评标专家库中随机抽取专家。

（三）为评标活动提供必要的场所、设备和服务，确保评标过程的独立、客观、公正。

（四）评标过程中，应做好记录，对评委的疑问及时予以澄清（需经招标人同意），但不得发表倾向性意见或暗示。

（五）发现评标委员会成员有违规行为的，应及时制止并向有关部门报告。

第十二条评标结果公示与中标通知书发出

（一）评标结束后，应按规定将评标结果在指定媒介进行公示，公示期不得少于法定时限。

（二）公示期满无异议或异议处理完毕后，方可向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人。

第十三条招标档