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人员安全事故应急预案

一、总则

（一）编制目的

为规范人员安全事故应急处置工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障员工生命安全和企业生产经营秩序，明确应急处置职责和流程，提高快速响应和高效处置能力，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）等法律法规及标准，结合企业实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于企业内发生的各类人员安全事故，包括但不限于触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、火灾爆炸、中毒窒息、有限空间作业事故等造成人员伤亡或可能造成人员伤亡的突发事件。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上：把保障员工生命安全作为首要任务，优先开展人员救援和医疗救治。

2.预防为主，防治结合：强化风险辨识和隐患排查，落实预防措施，减少事故发生。

3.统一指挥，分级负责：建立应急指挥体系，明确各级人员职责，确保指挥有序、责任到人。

4.快速反应，协同应对：整合应急资源，提高响应效率，协同开展救援处置工作。

5.依法规范，科学处置：遵循法律法规和技术规范，采用科学方法开展应急救援，避免次生事故。

（五）事故分级

根据人员伤亡程度、直接经济损失及事故影响范围，将人员安全事故分为四级：

1.一般事故：造成3人以下死亡，或10人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或1000万元以下直接经济损失。

2.较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失。

3.重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失。

4.特别重大事故：造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失。

二、组织机构与职责

（一）应急组织架构

1.公司级应急指挥体系

公司成立人员安全事故应急指挥部，作为最高决策机构。总指挥由企业主要负责人担任，副总指挥由分管安全、生产的副总经理担任。指挥部下设综合协调组、抢险救援组、医疗救护组、警戒疏散组、后勤保障组、信息发布组、善后处理组七个专业工作组。指挥部实行24小时值班制度，确保事故发生时能立即启动响应。

2.车间级应急响应单元

各生产车间设立应急响应小组，由车间主任担任组长，安全员、班组长为成员。小组负责本区域事故先期处置，包括现场初步救援、人员清点、危险源隔离等。小组配备必要的应急装备，如急救箱、灭火器、应急照明等，每月开展一次桌面推演。

3.现场应急处置小组

事故现场设立现场指挥部，由公司指派的现场指挥官负责。根据事故类型，临时抽调技术专家、设备操作员、安全员组成专项处置小组。例如机械伤害事故需配备机械工程师，火灾事故需配备消防专员。现场指挥部直接向公司指挥部汇报，确保指令快速传达。

（二）职责分工

1.指挥部核心职责

总指挥负责全面统筹应急工作，批准启动和终止应急预案，决定重大处置方案。副总指挥协助总指挥协调各工作组，监督应急资源调配。综合协调组负责信息汇总、指令传达、外部联络，建立一事一报机制，每小时向指挥部提交书面进展报告。

2.专业工作组任务

抢险救援组负责现场危险源控制，如切断电源、关闭阀门、泄漏物围堵等操作，必须佩戴专业防护装备。医疗救护组与定点医院建立绿色通道，提前备案伤员信息，确保15分钟内急救人员到位。警戒疏散组设置警戒线，按疏散-清点-安置三步法管理人员，避免二次伤害。

3.关键岗位责任

安全员担任现场信息员，实时监测事故现场气体浓度、温度等参数，每10分钟上报一次。设备操作员负责紧急停机操作，执行停机-断料-泄压标准化流程。班组长负责本班组人员清点，确保无人员滞留危险区域。

（三）外部联动机制

1.政府协同流程

与属地应急管理局签订联动协议，明确事故报告时限（30分钟内书面报告）、救援队伍调度权限（可直接请求消防、医疗支援）。建立双报告制度，即向行业主管部门和属地政府同步报送信息。

2.医疗资源整合

与三家三甲医院签订应急救援协议，明确烧伤、中毒、创伤等专科救治能力。医院设立应急床位，预留手术资源。配备应急转运车辆，配备专业担架员和急救设备，实现现场-医院无缝衔接。

3.社会力量动员

建立志愿者储备库，包含心理咨询师、法律顾问等专业人士。事故后24小时内启动心理干预，对受影响员工进行情绪疏导。与保险公司建立绿色理赔通道，简化伤亡人员赔付流程。

（四）运行保障机制

1.人员保障

应急指挥部成员每年至少参加40学时专业培训，重点学习指挥决策、风险评估技能。各工作组