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2025年公共管理行政学原理试卷（含答案）

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、选择题（每小题2分，共20分。在每小题列出的四个选项中，只有一个是符合题目要求的，请将正确选项字母填在题后的括号内。）

1.被誉为“行政学之父”的是谁？

A.马克斯·韦伯

B.弗雷德里克·泰勒

C.彼得·德鲁克

D.亚当·斯密

2.强调官僚制组织的层级节制、非人格化等特征的学派是？

A.行为主义行政学

B.新公共行政学

C.新公共管理

D.传统行政学（韦伯官僚制理论）

3.“管理者的三大基本职能是计划、组织、领导。”这个观点最符合哪种管理理论？

A.科学管理理论

B.人际关系理论

C.系统管理理论

D.权变管理理论

4.指政府为公民或社会组织提供公共服务，公民或社会组织付费购买服务的模式被称为？

A.传统公共服务供给模式

B.民营化

C.政府购买服务

D.公共选择理论

5.行政执行过程中，由于各种因素导致政策目标难以实现或效果不佳的现象称为？

A.政策冲突

B.政策执行偏差

C.政策失败

D.政策监控不力

6.强调行政权力必须在法律框架内运行，政府行为必须受到法律约束和监督的原则是？

A.权责统一原则

B.依法行政原则

C.效率原则

D.程序正当原则

7.公共部门人力资源管理区别于私营部门人力资源管理的主要特征之一是？

A.强调绩效评估

B.注重社会公平和公平竞争

C.薪酬水平通常较低

D.管理过程更复杂

8.指政府通过预算分配资源，以实现其政策目标和管理社会经济活动的过程，称为？

A.政府采购

B.政府预算

C.财政政策

D.税收管理

9.将决策制定视为一个系统过程，强调决策者的主观因素和决策环境影响的学派是？

A.理性决策模型

B.决策科学学派

C.系统决策理论

D.公共选择理论

10.主张政府应该“守夜人”角色，尽可能减少对经济和社会干预，让市场机制发挥基础性作用的思想流派是？

A.凯恩斯主义

B.自由主义

C.新自由主义

D.社会民主主义

二、简答题（每小题5分，共20分。请简要回答下列问题。）

1.简述韦伯理想的官僚制组织特征。

2.简述公共行政学的核心功能。

3.简述行政领导与行政管理的区别与联系。

4.简述公共政策监控的主要内容。

三、论述题（每小题10分，共30分。请结合所学知识，围绕以下主题进行论述。）

1.论述新公共服务理论对传统公共行政学的超越。

2.试述数字时代对公共管理带来的挑战与机遇。

3.结合实际，论述如何提高政府行政效率。

四、案例分析题（15分）

阅读以下案例，并回答问题：

某市近年来大力推进智慧城市建设，通过引入大数据、云计算等技术，在交通管理、环境监测、公共服务等方面取得了显著成效。例如，通过智能交通信号灯调度，缓解了市区高峰期的拥堵；通过建立全市统一的在线政务服务平台，方便了市民办理业务。然而，在推进过程中也遇到了一些问题：部分市民对新技术使用不适应；数据安全和隐私保护问题引发担忧；地方政府在推动跨部门数据共享方面存在困难；技术的应用并未完全解决深层次的社会结构性问题，如收入差距等。

根据以上案例，分析智慧城市建设在公共管理中可能带来的机遇与挑战，并提出相应的对策建议。

试卷答案

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一、选择题

1.D

解析思路：韦伯（MaxWeber）是德国社会学家，他的官僚制理论（BureaucraticTheory）奠定了传统行政学的基础，被誉为“行政学之父”。泰勒是科学管理理论的代表人物，德鲁克是现代管理学大师，斯密是经济学之父。

2.D

解析思路：传统行政学（或称传统公共行政学）以马克斯·韦伯的官僚制理论为核心，强调组织的层级节制、非人格化、明确分工、规章制度等特征。行为主义行政学关注人际关系，新公共行政学关注社会公平，新公共管理强调市场机制和绩效。

3.C

解析思路：计划、组织、领导是现代管理学普遍认可的管理者的三大基本职能，这一观点最早由亨利·法约尔提出，是古典管理理论的重要组成部分，与系统管理理论中对管理职能的划分一脉相承。

4.C

解析思路：政