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从业人员安全生产教育和培训档案

一、总则

（一）目的与意义

建立从业人员安全生产教育和培训档案，是规范生产经营单位安全生产教育和培训管理的基础性工作，旨在系统记录从业人员安全培训的全过程，确保培训内容符合法律法规要求，培训效果可追溯、可评估。通过档案管理，可有效提升从业人员安全意识和操作技能，预防和减少生产安全事故，落实企业安全生产主体责任，保障从业人员生命财产安全，促进企业安全生产形势持续稳定。

（二）编制依据

本档案管理制度的编制依据以下法律法规、标准规范及政策文件：

1.《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）第二十七条、第二十八条关于从业人员安全培训的规定；

2.《生产经营单位安全培训规定》（原国家安全生产监督管理总局令第3号，2013年修订）对安全培训记录、档案管理的要求；

3.《安全生产培训管理办法》（原国家安全生产监督管理总局令第44号，2012年修订）中关于培训档案保存的内容；

4.《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）中“教育培训”要素对培训档案的规范；

5.国务院及地方人民政府关于安全生产培训管理的其他相关规定。

（三）适用范围

本档案管理制度适用于所有从事生产经营活动的单位（以下简称“生产经营单位”）的安全生产教育和培训档案管理，具体包括：

1.矿山、建筑施工、危险物品生产、经营、储存、运输、使用单位等高危行业领域的生产经营单位；

2.冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、商贸、烟草等行业的生产经营单位；

3.从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、其他从业人员（含新上岗人员、在岗人员、转岗人员、复工人员等）；

4.劳务派遣人员、实习人员、被派遣劳动者等纳入本单位从业人员统一管理的相关人员。

（四）基本原则

从业人员安全生产教育和培训档案管理应遵循以下原则：

1.真实性原则：档案内容必须客观反映从业人员安全生产教育和培训的实际情况，如实记录培训时间、地点、内容、授课人、学时、考核结果等信息，不得伪造、篡改或遗漏；

2.完整性原则：档案应覆盖从业人员从入职到离职的全过程安全生产教育和培训记录，包括岗前安全培训、在岗定期培训、专项培训、应急培训等各类培训形式，确保培训记录无缺失；

3.规范性原则：档案的建立、归档、保管、查阅、销毁等环节应统一格式、统一标准，符合法律法规及本制度要求，确保档案管理规范有序；

4.动态性原则：档案应随从业人员培训情况及时更新，对新增、变更、删除的培训信息实时记录，确保档案内容与从业人员实际培训状况保持同步；

5.保密性原则：档案涉及从业人员个人信息及企业内部安全培训数据，应建立保密机制，限定查阅权限，防止信息泄露，保障信息安全。

二、组织机构与职责

（一）职责分工

1.企业主要负责人职责

企业主要负责人作为安全生产第一责任人，需全面负责从业人员安全生产教育和培训档案的建立与管理。具体包括：组织制定档案管理制度，确保档案管理纳入企业年度安全生产计划；审批档案管理经费预算，保障必要的人力、物力和技术资源投入；定期召开档案管理会议，听取汇报并解决管理中的问题；监督档案的完整性、真实性和保密性，对档案缺失或失真承担领导责任。主要负责人应每季度检查档案记录，确保符合法律法规要求，如《安全生产法》第二十七条规定的培训义务。

2.安全管理部门职责

安全管理部门是档案管理的直接执行机构，负责日常运营和监督。具体职责包括：制定档案管理实施细则，明确操作流程和标准；组织档案建立工作，收集、整理和归档从业人员培训记录，包括培训时间、内容、学时、考核结果等；定期更新档案信息，确保与从业人员变动同步；监督培训实施过程，验证培训效果，如通过抽查培训记录和考核成绩；处理档案查询和借阅请求，并记录访问日志；协助外部检查，提供档案副本或摘要。安全管理部门需每月汇总档案数据，形成报告提交主要负责人。

3.人力资源部门职责

人力资源部门负责档案中的人员信息管理，与安全管理部门协作确保档案的连续性。具体职责包括：新员工入职时，收集基本信息如姓名、岗位、入职日期，并传递给安全管理部门；维护人员变动记录，如转岗、离职或复岗，及时更新档案内容；组织岗前培训，确保新员工完成安全培训后档案及时归档；协助在岗员工定期培训安排，协调时间并通知安全管理部门；管理培训讲师资质，验证其专业能力；处理劳务派遣人员或实习生的档案，纳入统一管理体系。人力资源部门需每季度与安全管理部门核对人员信息，避免数据不一致。

4.培训讲师职责

培训讲师是档案内容的核心贡献者，负责培训实施和记录。具体职责包括：根据企业安全需求设计培训课程，内容涵盖法律法规、操作规程和应急技能；在培训过程中，详细记录学员出勤、课堂表现和互动情况；组织培训考核，评分并提交结果至安全管理部门；提供培