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乡镇政府采购内控制度

第一章总则

第一条为加强政府采购管理,规范政府采购行为,提高政

府采购资金使用效益,根据《政府采购法》、法律、法规和规范

性文件要求,结合我单位实际,制定本制度。

第二条本办法所称政府采购是指使用财政性资金采购依

法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、

工程和服务的行为以上所称财政性资金包括纳入预算管理的

资金和财政管理的其他资金。以财政性资金作为还款来源的借

贷资金,视同财政性资金。

第二章政府采购管理原则

第三条政府采购应坚持“预算控制、规范执行、归档办

理”的原则。

第四条坚持预算控制原则,政府采购应以同级财政部门

下达的预算控制数为基础,各采购事项应在预算额度内执行。

第五条坚持统一办理原则。不论使用一般商品和服务支

出还是项目资金实施政府采购的,均由单位办公室办理。

第三章政府采购预算编制

第六条政府采购预算编制。各科室在预算年度内使用财

政性资金采购符合《政府集中采购目录及政府采购限额标准》

的货物、工程和服务,按照部门预算编制格式和要求,参与编制

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本部门下一年度政府采购预算,作为部门预算的一部分,由办

公室汇总上报。

第七条政府采购预算申报。单位办公室将汇总编报完成

后的本单位《政府采购预算编制表》提交部门负责人分管财务

领导审阅后,呈单位主要负责人审批。

第八条政府采购预算调整、追加,对于需要调整追加采购

预算的,单位办公室提出预算调整、追加书面申请,呈部门负责

人审核、分管领导审批,执行预算调整追加程序。单位办公室

根据经审批的预算调整、追加文件,编制政府采购表报由同级

财政审批。

第四章政府采购计划申请和审批

第九条政府采购计划申报。单位办公室编制年度政府采

购计划表呈部门负责人、分管领导审核,单位主要负责人审批,

报同级财政部门备案,涉及投资评审的政府采购项目进口产品

的政府采购事项等其他采购特殊事项,按政府采购有关规定执

行。

第十条政府采购计划调整。政府采购计划一经下达,原则

上不作调整。计划执行过程中,确需追加采购计划的,应当按照

政府采购计划编制程序重新申报。如发生采购项目变更、终止

或臧少采购计划的,应当作出书面说明。

第五章政府采购过程管理

第十一条实施政府采购计划。采购人按照财政部门审核

确定的政府采购计划组织实施政府采购活动。

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(一)纳入集中采购目录属于通用政府采购项目的采购计

划,应当选择集中采购机构组织实施。

(二)未纳入集中采购目录和纳入集中采购目录属于非通

用政府采购项目的采购计划,可以选择社会中介机构或者集中

采购机构在委托的范围内代理采购。

(三)属于协议供货和服务定点范围的采购项目,应按同级

财政部门有关协议供货和服务定点采购的规定执行。

(四)属于电子竞价范围的采购项目,应当按照财政部门有

关文件规定执行。

第十二条选择委托代理机构。采购人委托的社会中介机

构,应当具有省级以上财政部门认定的政府采购资格,且在当

地办理了备案登记手续采购人委托集中采购机构或社会中介

机构代理政府采购事宜,应当签订《政府采购项目委托代理协

议》确定委托采购事项,约定双方的权利和义务。

第十三条政府采购信息公告。XX省政府采购信息公告指

定发布媒体为“XX省政府采购网”,政府采购信息公告的发布

具体内容需符合财政相关规定

第十四条签订政府采购合同,政府采购合同适用《合同

法》,采购人和供应商之间的权利和义务,应当按照平等、自愿

的原则以书面合同方式签订签订书面政府采购合同,合同自盖

章之日起生效所有政府采购合同的签订必须使用单位公章或

合同专用章,超过一页以上的政府采购合同必须加盖骑缝章,

政府采购合同生效后,不得撞擅自变更、中止或者终止。但政

府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利