2025国考上海长航公安申论对策建议题库含答案.docxVIP

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2025国考上海长航公安申论对策建议题库(含答案)

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

题目1（15分）

阅读以下材料，概括当前上海长航公安在打击水上非法营运船舶过程中面临的主要问题，并提出至少三条有针对性的对策建议。

材料：

近年来，随着上海港口经济活动的日益繁荣，水上非法营运船舶问题逐渐凸显。部分非法营运船舶存在船体破旧、安全设备缺失、超载运输等问题，严重威胁水上交通安全。上海长航公安在打击此类违法行为时，面临警力不足、取证困难、群众举报渠道不畅等挑战。同时，部分水域管理存在盲区，导致非法营运屡禁不止。此外，部分船主法律意识淡薄，对非法营运的危害性认识不足，存在侥幸心理。

要求：

1.归纳概括当前上海长航公安打击水上非法营运船舶面临的主要问题；

2.提出三条有针对性的对策建议。

答案1

（一）主要问题

1.非法营运船舶自身安全风险高。部分船舶船体破旧、安全设备缺失，超载运输现象严重，一旦发生事故，后果不堪设想。

2.警力不足与取证困难。水上执法需要大量警力，但上海长航公安警力有限，难以全面覆盖所有水域。同时，非法营运船舶流动性强，取证难度大。

3.群众举报渠道不畅。部分群众对非法营运的危害性认识不足，或因担心报复而不敢举报，导致执法信息获取有限。

4.水域管理存在盲区。部分水域管理责任不明确，存在执法空白，为非法营运提供可乘之机。

5.船主法律意识淡薄。部分船主对非法营运的法律后果认识不足，存在侥幸心理，屡教不改。

（二）对策建议

1.加强警力部署与科技赋能。增加水上执法警力，同时引入无人机、智能监控等科技手段，提升执法效率。建立跨区域协作机制，联合周边地区公安力量开展联合执法。

2.拓宽群众举报渠道。设立24小时举报热线，并给予举报人适当奖励，提高群众参与度。通过社区宣传、船主会议等方式，增强群众的法律意识和举报积极性。

3.强化水域管理责任。明确各水域管理责任主体，建立网格化管理机制，确保不留执法盲区。对重点水域实施常态化巡查，及时发现并处置非法营运行为。

题目2（15分）

阅读以下材料，概括当前上海长航公安在维护长江经济带水上生态环境安全方面存在的不足，并提出至少三条改进措施。

材料：

长江经济带生态保护是上海长航公安的重要职责之一。近年来，部分企业为降低成本，将工业废水、生活污水通过非法渠道排入长江水域，对生态环境造成严重破坏。上海长航公安在执法过程中，面临取证难、处罚力度不足、跨区域协作不畅等问题。此外，部分群众环保意识淡薄，乱扔垃圾、非法捕捞等现象时有发生，加大了执法压力。

要求：

1.归纳概括当前上海长航公安在维护长江水上生态环境安全方面存在的不足；

2.提出三条改进措施。

答案2

（一）存在不足

1.取证难度大。工业废水、生活污水排放具有隐蔽性，取证难度大，部分企业存在反侦察措施，导致违法行为难以被查实。

2.处罚力度不足。部分企业为节约成本，宁愿缴纳罚款也不愿意整改，现有法律对违法企业的惩戒力度不够，难以形成有效震慑。

3.跨区域协作不畅。长江经济带涉及多个省份，但跨区域执法协作机制不完善，导致违法企业可能通过转移地点逃避监管。

4.群众环保意识淡薄。部分群众乱扔垃圾、非法捕捞等现象时有发生，加大了水上生态环境保护的难度。

5.执法手段单一。主要依赖现场检查，缺乏科技手段辅助，导致执法效率不高。

（二）改进措施

1.加强科技执法能力建设。引入无人机、水质监测设备等科技手段，提升取证效率。建立水上污染源智能监控系统，实现对重点排污企业的实时监控。

2.加大处罚力度。提高违法成本，对情节严重的案件依法从重处罚，并实施从业禁止等惩戒措施。同时，建立信用监管机制，对违法企业列入黑名单，限制其参与相关项目。

3.完善跨区域协作机制。建立长江经济带水上生态环境保护的联席会议制度，加强信息共享和联合执法，形成区域合力。同时，推动流域立法，统一执法标准。

题目3（15分）

阅读以下材料，概括当前上海长航公安在服务保障长三角一体化水上交通出行方面存在的不足，并提出至少三条优化建议。

材料：

随着长三角一体化进程的加快，水上交通出行需求日益增长。上海长航公安在服务保障水上交通出行方面，面临运力不足、航道拥堵、安全风险突出等挑战。部分渡船超载、客船违规运营等现象时有发生，影响出行安全。此外，水上交通信息服务体系不完善，部分群众对航线、班次等信息不了解，导致出行不便。

要求：

1.归纳概括当前上海长航公安在服务保障长三角一体化水上交通出行方面存在的不足；

2.提出三条优化建议。

答案3

（一）存在不足

1.运力不足。部分水域渡船、客船运力不足，难以满足日益增长的水上交通需求，导致排队时间长、出行不便。

2.航道拥堵。部分水域航道狭窄