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民航公安《申论》材料题（机闹行为处置案例）
一、归纳概括题（共2题，每题15分，合计30分）
材料一：
2023年5月，某航空公司CA1234航班由北京首都国际机场飞往成都天府国际机场。起飞前，机长发现一名乘客在机舱内吸烟，立即制止。该乘客情绪激动，声称“我有特殊需求”，并试图强行打开应急门。乘务组迅速启动安全程序，呼叫机舱警察，但该乘客拒绝配合，并辱骂乘务员。机组人员被迫申请备降昆明长水国际机场。当地公安部门到场后，经询问得知该乘客因长期失眠服用药物产生幻觉，误以为飞机即将坠毁。经批评教育后，该乘客被遣返。
材料二：
2023年8月，某航空公司MU5678航班由上海浦东国际机场飞往广州白云国际机场。在巡航阶段，一名乘客突然跳起，挥舞手臂，高喊“恐怖袭击”。乘务组立即上前控制，发现该乘客因航班延误6小时，情绪失控。机组人员报告机长，机长决定备降深圳宝安国际机场。当地公安部门到场后，经鉴定该乘客患有间歇性精神病，已服用药物控制。警方依法对其进行处罚，并协助送其回家治疗。
材料三：
2023年10月，某航空公司CZ3456航班由广州白云国际机场飞往北京首都国际机场。降落前，一名乘客因行李未装好，要求乘务员立即调整。乘务员解释无法在飞行中操作，该乘客突然砸碎酒水杯，并威胁要“跳下去”。机组人员立即联系空中警察，并备降武汉天河国际机场。当地公安部门到场后，发现该乘客因赌博输了钱，产生轻生念头。经心理疏导后，该乘客情绪稳定，被送往当地医院检查。
题目1：
根据上述材料，概括民航机舱内常见机闹行为的表现形式。（15分）
题目2：
根据上述材料，归纳处置机闹行为的难点和关键环节。（15分）
二、综合分析题（共1题，25分）
材料四：
近年来，随着民航客流量持续增长，机闹行为频发，不仅威胁飞行安全，也影响旅客出行体验。某航空公司2023年报告显示，机闹事件同比增长35%，其中酒精作用、精神疾病、延误情绪是主要原因。为加强机闹行为处置，民航局发布《机闹行为处置手册》，明确公安、机组、乘务组的职责分工。但实际操作中，部分机组人员对机闹行为的识别能力不足，乘务员与乘客的沟通技巧有待提升，公安部门现场处置效率不高。
材料五：
某国际机场公安分局2023年统计显示，机闹行为处置中，约60%案件涉及乘客精神异常，40%涉及情绪失控。为提高处置效率，该分局成立专门小组，与航空公司合作开展机闹行为预警培训，并在机场设立心理咨询服务点。但仍有部分旅客对机闹行为的危害性认识不足，甚至出现“闹大更安全”的错误观念。
材料六：
某航空公司2023年试点“机内安全员”制度，由经过心理训练的空乘人员负责机舱安全监控，但效果有限。原因是部分旅客对空乘人员的权威性缺乏信任，一旦发生冲突，难以快速控制局面。
题目：
结合上述材料，分析机闹行为频发的原因及应对策略。（25分）
三、提出对策题（共1题，25分）
材料七：
某航空公司2023年调查发现，85%的机闹行为发生在深夜航班，原因是乘客疲劳后易情绪失控。此外，部分旅客因不了解民航法规，对乘务员的劝阻置若罔闻。某国际机场公安分局尝试在安检环节增加机闹行为筛查，但实际操作中，安检人员难以识别潜在的精神疾病患者。
材料八：
某航空公司2023年引入AI监控系统，通过人脸识别技术监测乘客异常行为，但系统准确率仅为70%，且引发部分旅客隐私担忧。某国际机场公安分局与航空公司合作，开展机闹行为处置模拟演练，但参与率不高，部分机组人员认为“机闹事件很少发生，无需专门培训”。
材料九：
某航空公司2023年试点“机内安全员”制度，由经过心理训练的空乘人员负责机舱安全监控，但效果有限。原因是部分旅客对空乘人员的权威性缺乏信任，一旦发生冲突，难以快速控制局面。
题目：
针对机闹行为处置中存在的问题，提出具体改进措施。（25分）
四、应用文写作题（共1题，30分）
材料十：
2023年11月，某航空公司CA7890航班由成都天府国际机场飞往北京首都国际机场。在巡航阶段，一名乘客突然持刀威胁乘务员，要求机组人员立即改航。机组人员立即报告机长，并启动应急程序。当地公安部门接到报警后，迅速赶到现场，但该乘客已跳下飞机。经调查，该乘客因家庭纠纷产生极端情绪，被列为危险人员。
题目：
假设你是某国际机场公安分局机闹行为处置小组负责人，请草拟一份《机闹行为处置应急预案》，内容包括：处置流程、部门协作、法律依据。（30分）
五、文章论述题（共1题，40分）
材料十一：
近年来，机闹行为频发，不仅威胁飞行安全，也影响旅客出行体验。某航空公司2023年报告显示，机闹事件同比增长35%，其中酒精作用、精神疾病、延误情绪是主要原因。为加强机闹行为处置，民航局发布《机闹行为处置手册》，明确公安、机组、乘务组的职责分工。但
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